Отвечает юрист РосАгроФонда Степанова Светлана

Послал Российская сельская информационная сеть 07 марта 2002 11:25:54

На вопросы радиослушателей передачи "Своя Земля" рубрики "Сельский Интернет" отвечает юрист РосАгроФонда, Степанова Светлана Борисовна.

Материал подготовлен Российской сельской информационной сетью.
1. Лукьянчикова, Алтайский Край.
Как перевести землю на сына? Мне отказали, сказав, что сын может получить землю из земельного фонда. У меня тоже есть земельная доля, но перевести ее на сына мне не позволяют. Расскажите, пожалуйста, подробно как мне действовать?
Уважаемая г-жа Лукьянчикова!
Если Вы желаете перевести земельную долю на своего сына, то Вы вправе это сделать путем заключения с ним договора дарения или продажи. Для этого необходимо заключить договор, в котором требуется указать размер земельной доли, место нахождения земельного массива, в составе которого эта земельная доля находится. Кроме того, в ряде субъектов РФ подобные договора регистрируется еще в Российских органах по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним (Регистрационных Палатах). К сожалению практика не везде однородно подходит к решению этого вопроса, трактуя нормы Федерального Закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Если подобная регистрация требуется, то земельная доля будет считаться перешедшей к Вашему сыну с момента подобной регистрации.
2. Общество садоводов «Мичуринец», Кемеровская область.
Как нам оградить себя от постоянных грабежей? В местной администрации никто не хочет принимать никаких мер. Все растаскивают. Провели свет - провода срезали и утащили. Кто ставит бочки, кадки, ванны чугунные – все воруют и сдают во вторсырье. Пожалуйста, расскажите, как правильно действовать.
Проблема воровства на данных садовых участках сегодня принимает общероссийские масштабы. Сегодня не существует каких-либо 100% действенных мер защиты прав граждан в ФЗ « О садоводческих огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в ст.46 перечислены меры защиты прав садоводов и огородников.
1. Судебная защита: возбуждение уголовного дела.
2. Самозащита:
- установить охрану;
- назначить дежурство;
- иным образом решить вопрос.
3. Токарева, Саратовская область.
Я проработала агрономом в МТС при райсельхозотделе с 1947 года по 1953 год. При распределении земельных долей мне было отказано. Я слышала по радио о приказе, в котором, в частности, говорится что «агрономы, проработавшие в хозяйстве более пяти лет, имеют право на земельную долю». Имею ли я право на получение земельной доли?
Уважаемая госпожа Токарева!
Действительно, в соответствии с Указом №337 от 07.03.96г. «О регистрации конституционных прав граждан», п.7 «Руководители и специалисты с/х органов специалисты с/х профиля, органов местного самоуправления органов государственной власти субъектов в РФ, а так же руководители и специалисты, проработавшие в колхозе, совхозе и других с/х органах не менее 5 лет, имеют право на земельные участки. В момент наделения земельного участка эти граждане должны работать в выше указанных с/х организациях.
Из содержания Вашего письма следует, что в МТС агрономом Вы работали задолго до земельной реформы, т.е. в период с 1947 по 1953г. и впоследствии не работали в этом качестве, в этой организации. В этой связи Вы не имеете права по этому основанию на получение земельного участка.
4. Панова, Ивановская область.
Обращаюсь к Вам от лица ассоциированных членов кооператива СХПК «Восход». Нас 70 человек, в кооперативе не работаем по разным причинам. Некоторые из нас зарегистрированы предпринимателями по производству с/х продукции. Исправно платим все налоги и отчисления в фонды. Мы все имеем земельные доли и имущественные паи. С недавнего времени столкнулись с проблемой. Нам перестали выделять землю под покосы без оплаты. Выделить доли оказалось сложно и дорого (6 тысяч за гектар). Сами члены кооператива пользуются землей бесплатно или за мизерную плату. Объясните нам ситуацию, так как мы считаем, что имеем право на бесплатное пользование землей.
Уважаемая госпожа Панова!
Все права, которые Вы имеете в хозяйстве (СХПХ «Восход»), в том числе и в соотношении земли, определены в Уставе Кооператива и в договоре, который хозяйство должно было заключить с Вами, как ассоциированным членом. Кроме того, если земля членами и ассоциированными членами не вносилась в УК СХПК и является собственностью граждан, то в данном случае порядок использования этой земли вправе определять коллектив сособственников, а не Кооператив. Например, этот порядок может быть установлен в договоре аренды земли, заключенный сособственниками земельного участка с СХПК.
5. Семья Павловых, Московская область.
В 1990 году мы получили в совхозе землю, 16 соток. На этой земле мы построили дом, прописались в нем. Теперь эта земля отошла в поселковый совет, и нам предлагают либо оформить аренду земли, либо выкупить (за 60 тысяч рублей). Неужели я не имею права поучить эту землю в собственность бесплатно?
Уважаемые господа Павловы!
Если земля, предоставленная Вам ранее в совхозе, в дальнейшем, по каким-либо законным основаниям перешла в поселковый совет – местную поселковую администрацию, очевидно, судя по содержанию Вашего письма, стала муниципальной, то согласно ЗК РФ, 25.01.01г. Вы вправе:
а) получить однократно на бесплатной основе этот земельный участок, только если Вы ранее обладали им на праве:
- постоянного (бессрочного) пользования;
- пожизненного наследственного владения;
б) сохранить эти ранее возникшие права, без перехода земли в Вашу собственность;
в) арендовать;
г) купить.
6. Анохина, Воронежская область.
Я проработала в своем селе на кирпичном заводе более 22 лет. Весь кирпич, который мы производили, уходил на строительство колхозов. Даже работникам не выписывали. В нашем колхозе всем выдали земельные доли по 5 гектаров, а мне нет. Говорят, что раз работала на заводе, значит, и земли тебе не положено. Все, кто работали со мной на заводе, получили землю, а мне все отказывают. Пожалуйста, просветите, положена мне земельная доля или нет?
Уважаемая госпожа Анохина!
Работники завода не входят в категории лиц, имеющих право на получение земельной доли.
7. Чепикова, Воронежская область.
Я проработала в сельской школе учителем математики 51 год. В 1980 году вышла на пенсию и второй раз вышла замуж. Муж прописал меня в своей квартире в городе Нововоронеже. Из села я выписалась, но там жила и работала до 1996 года. Сейчас живу там же. Когда стали давать землю по пять гектаров, то мне не дали. Все мои коллеги получили и пользуются льготами в колхозе, а я нет. Я выписалась из Нововоронежа в 1994 году и осталась без 5 гектаров земли. Разъясните мне, пожалуйста, положена мне земельная доля или нет?
Уважаемая госпожа Чепикова!
В соответствии с постановлением правительства РФ №708 от 04.09.92г. «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций» Указом №213 от 02.03.92г. «Правом на получение земельной доли (пая) обладали в момент реорганизации колхоза или совхоза:
- работники колхозов и совхозов, других с/х предприятий;
- пенсионеры этих хозяйств, проживающие на их территории;
- лица, занятые в социальной сфере на селе;
- временно отсутствующие работники (военнослужащие срочной службы и другие лица, имеющие право вернуться;
- лица, уволенные по сокращению численности (штата), работников после 01.01.92г.
Поскольку вы являлись работником соц. сферы (учитель общеобразовательной школы), то вы вправе в судебном порядке требовать предоставления земли, поскольку в данной ситуации остается спорным факт проживания на сельской территории.
8. Семья Замулиных, Белгородская область.
Мы с мужем проработали на селе с 1965 года по 1984 год. С 1985 года по 1996 год работали в государственных учреждениях, но проживали в своем поселке. В период раздачи земельных долей мы работали и жили на территории колхоза. Можем ли мы получить имущественный пай и земельную долю?
Уважаемые господа Замулины!
В соответствии с постановлением правительства РФ №708 от 04.09.92г. «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций» Указом №213 от 02.03.92г. «Правом на получение земельной доли (пая) обладали в момент реорганизации колхоза или совхоза:
- работники колхозов и совхозов, других с/х предприятий;
- пенсионеры этих хозяйств, проживающие на их территории;
- лица, занятые в социальной сфере на селе;
- временно отсутствующие работники (военнослужащие срочной службы и другие лица, имеющие право вернуться;
- лица, уволенные по сокращению численности (штата), работников после 01.01.92г.
9. Хроменко Владимир Васильевич, Алтайский Край.
Я ветеран труда, награжден медалью. Всю жизнь проработал в совхозе, преобразованном в АОЗТ «Красный Партизан». При обращении в администрацию о выделении мне земельного пая, мне было отказано. Также было отказано в выделении земельного пая моей супруге, проработавшей в совхозе более 35 лет. Имеем ли мы право на земельный пай, и как нам его получить?
Уважаемый Владимир Васильевич!
В соответствии с постановлением правительства РФ №708 от 04.09.92г. «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций» Указом №213 от 02.03.92г. «Правом на получение земельной доли (пая) обладали в момент реорганизации колхоза или совхоза:
- работники колхозов и совхозов, других с/х предприятий;
- пенсионеры этих хозяйств, проживающие на их территории;
- лица, занятые в социальной сфере на селе;
- временно отсутствующие работники (военнослужащие срочной службы и другие лица, имеющие право вернуться;
- лица, уволенные по сокращению численности (штата), работников после 01.01.92г.
Возможно, что Вы в момент реорганизации уже не работали в хозяйстве и не являлись его пенсионером, не подпадали ни под одну из вышеназванных категорий. Если это не так, то Вы вправе обжаловать решение администрации в суде.
10. Семья Майгатовых, Алтайский край.
В 1995 году нам были выданы свидетельства права на землю. Мы забрали свои земельные доли и сдали их в аренду фермерам. Нам еще полагается имущественный пай, однако, мы его не можем получить. Последним аргументом для отказа было «бездокументарные акции». Имеем ли мы право требовать имущественные паи? Что мы имеем право требовать: деньги, зерно, постройки, технику? Как нам лучше действовать, чтобы получить имущественные паи?
Уважаемые господа Майгнатовы!
В период земельной реформы в начале 90-х, когда происходила приватизация земли и реорганизация с/х организаций, все имущество последних было поделено на имущественные паи, которые предоставлялись гражданам в собственность. Реорганизуясь, колхозы и совхозы «становились» ООО, АО, СПК, имущественный пай граждан превращался в долю учредителя: в Уставной капитал ООО, акцию АО, пай СПК, принадлежащие его учредителям. Из содержания Вашего письма можно сделать вывод о том, что в 90-х годах с/х организация, в которой Вы получили имущественный пай, реорганизовалась в АО, и Ваш пай превратился в акцию. В большинстве с/х АО они носят бездокументарную форму, их наличие у акционера может подтверждаться справкой (выпиской) из реестра акционеров по запросу самого акционера. Однако, в какой бы форме акции не были бы выпущены, документарные или бездокументарные, на объем прав, предусмотренный по ним законом не влияют.
С того момента, как только Вы стали акционером, Вы уже не вправе требовать возврата имущественного пая, поскольку он был обменен на акции.
Вы вправе:
1) Продать свои акции по договорной цене:
а) акционерам ЗАО;
б) третьим лицам ОАО;
в) Обществу, если на общем собрании акционеров принято решение об уменьшении Уставного Капитала путем приобретения размещенных акций и дальнейшего их погашения.
2) Потребовать выкупа акций Обществом, если:
а) голосовали против реорганизации или не голосовали;
б) реорганизации общества
в) внесение изменений и дополнений в Устав общества или утверждение Устава Общества в новой редакции, ограничивающей права акционеров.
11. Алексеева, Чувашия.
Мы прожили в Волгоградской области более 20 лет. Там получали земельную долю, в размере 32.6 гектаров. Есть свидетельство права собственности на землю. Сейчас мы переехали в Чувашию. Какова процедура обмена земельной доли? Как нам получить землю? Как лучше поступить в этом случае?
Уважаемая госпожа Алексеева!
Если Вы являетесь собственником земельной доли, но по причине переезда в Чувашию не можете использовать землю самостоятельно, Вы вправе:
1. Продать ее другим гражданам, имеющим земельную долю или третьим лицам, в т.ч. обменять ее (договор).
2. Внести земельную долю в Уставной капитал с/х организации и получить акции, долю участия, стать ассоциативным членом СПК и получить пай (заявление, договор).
3. Подарить (договор).
4. Сдать в аренду.
Если Вы желаете выделить земельный участок:
1. Необходимо собрать собрание сособственников земельных долей, чтобы оно приняло решение о местоположении (т.е. там, где будет находиться земельный участок). Собрание сособственников такое решение принимает единогласно. Если возникнут разногласия, то вам необходимо обратиться в администрацию района с заявление об определении местоположения земельного участка. К этому заявлению должен быть приложен протокол собрания сособственников, в котором возникли разногласия, а также свидетельства о праве собственности на земельную долю.
2. Выделение земельного участка может осуществляться также в судебном порядке. В этом случае не требуется собирать собрание сособственников и обращаться в администрацию достаточно направить в суд района заявление с просьбой определить местоположение земельного участка. К заявлению необходимо приложить свидетельство о праве собственности на землю и оплатить госпошлину за рассмотрение подобных дел в суде.
После выделения земельного участка Вы вправе распорядиться им выше предусмотренными способами. Однако в этом случае процедура окажется более длительной и затратной.
12. Никифоров, Чувашия.
Я слышал по радио, что специалист, проработавший в сельском хозяйстве определенный период, имеет право на бесплатный участок. Я проработал в совхозе более 17 лет, и еще 20 лет в «Сельхозтехнике». Имею ли я право получить бесплатно земельный надел сельскохозяйственного назначения? Если да, то, какого размера? На основании какого нормативного документа этот вопрос решается? Куда следует обратиться по вопросу выделения земли? Какие документы необходимо представить для получения земельного надела?
Уважаемый господин Некифоров!
Выдача Вам земельного участка может быть осуществлена:
1) только для ведения к крестьянского (фермерского) и для иных целей в соответствии с законом РФ;
2) выдача за счет свободных земельных паев хозяйств.
Раньше еще можно было за счет земель Фонда перераспределения. Но сегодня эти земли являются государственной собственностью, которая не подлежит приватизации в соответствии с Гражданским Кодексом РФ;
3) размер земельного участка будет соответствовать тем нормативам, которые установлены на данной территории для выдачи земельных долей гражданам, ведения личного подсобного хозяйства и будет зависеть
от цели, для которой этот участок необходим;
4) В целях получения земельного участка Вам необходимо обратиться в организацию, в которой Вы работаете или работали до выхода на пенсию, если являетесь пенсионером в настоящий момент.
13. Морозова, Московская область.
Лет 40 назад, мои родители без разрешения взяли участок, построили там сарай, держали стога с сеном. Участок небольшой, мы им до сих пор пользуемся. Недавно дачники построили себе доим, и сейчас претендуют на присоединение этого участка. Я обратилась в местную администрацию с просьбой взять эту землю в аренду. Я написала заявление, которое рассматривается уже три года. Наконец, мое заявление было рассмотрено, и мне сказали, что раз земля общего пользования, возьми разрешение соседей и пользуйся. А у каких соседей? У тех, что рядом со мной живут, или у тех, кто претендует? Я слышала, что если пользуешься землей много лет, то можно через суд получить эту землю в пользование. Пожалуйста, просветите.
Уважаемая госпожа Морозова!
Согласно ст.59 Законодательного Кодекса РФ, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.
Согласно ст.234 Гражданского Кодекса РФ, суд может признать за Вами право собственности на землю, если Вы добросовестно, открыто и непрерывно владеете им в течение 15 лет как своим собственным.