О текущей ситуации в агропромышленном комплексе

Послал Начальник сводного отдела департамента экономики МСХиП 22 июня 1999 17:22:53

Начальник сводного отдела
Департамента экономики
Минсельхозпрода России
М.М. Тарасова
тел. (095) 207-61-51

О текущей ситуации в агропромышленном комплексе
Российской Федерации

В результате принимаемых Правительством Российской Федерации, Минсельхозпродом России мер и
благодаря усилиям местных агропромышленных формирований сельскохозяйственные предприятия России по
состоянию на 7 июня 1999 года провели весенний сев на площади 47,5 млн. га, что составляет 93% от
намеченного плана на 1999 год и на 3,6 млн. га больше уровня прошлого года.
Яровые зерновые и зернобобовые культуры размещены на площади 32,4 млн. га или на 96% намеченной
площади, что на 1,3 млн. га больше прошлого года.
Практически сев основных яровых культур завершен в Северо-Кавказском районе, где они посеяны на 5,4
млн. га или 95% от намеченного объема, Центрально-Черноземном - на 4,3 млн. га или 99%, Волго-Вятском 2,4
млн. га или 104% и Поволжском - на 8,8 млн. га или 91% от запланированного объема. В большинстве регионов,
за исключением Центрально-Черноземного и Поволжского районов, темпы работ превышают прошлогодние.
Завершен сев сахарной свеклы и подсолнечника. В целом по России сахарной свеклы посеяно 874,5 тыс. га,
что на 98 тыс. га больше прошлого года и подсолнечника на зерно посеяно 4,2 млн. га или на 1 млн. га больше
1998 года.
Лен-долгунец посеян на площади 103,2 тыс. га, против 97,3 тыс. га в прошлом году. Овощи размещены на
площади 155,2 тыс. га, против 104,9 тыс. га в 1998 году и картофель, соответственно, на 213,4 и 189 тыс. гектарах.
В ряде южных регионов и ЦЧО заканчивается сев кукурузы на зерно. По Российской Федерации она посеяна
на площади 663 тыс. га против 691,6 тыс. га в 1998 году.
В текущем году сельхозпредприятиями Российской Федерации предусматривается заготовить для
общественного животноводства грубых и сочных кормов в кормовых единицах 30,3 млн. тонн, против 23,8 млн.
тонн заготовленных в 1998 году.
Производство кормов на условную голову (без свиней и птицы) составит
19 ц .к. ед., что превысит на 4 ц .к. ед. уровень прошлого года.
Под указанные объемы заготовки кормов кормовые культуры занимают около 30 млн. га, из них многолетние
травы 17,8 млн. га, однолетние травы 6,6 млн. га, кукуруза на силос и зеленый корм 4,2 млн. га, силосные
культуры - 0,8 млн. га, кормовые корнеплоды - 223,4 тыс. га и природные кормовые угодья почти 5,7 млн.
гектаров.
Положение осложняется тем, что во многих регионах России сложились не совсем благоприятные погодные
условия для формирования урожаев многолетних трав и естественных сенокосов. На большей части
Центрально-Черноземного и Центрального районов, Поволжья и Урала, на преобладающей территории Сибири
отмечается дефицит влаги и необычно теплая погода (местами свыше 30 градусов), что существенно сдерживает
рост естественных и сеяных травостоев с отставанием на 2 - 2,5 недели. В отдельных регионах отмечается угроза
засухи (Омская, Новосибирская, Воронежская, Волгоградская области).
Отрицательно скажется на проведении уборки кормовых культур обеспеченность кормоуборочной техникой,
которая в целом по России характеризуется следующими данными:

(по оперативным данным на 01.05.1999 г.)

Наличие
(штук)
Нагрузка
на
единицу
(га)
Норматив
(га)
%
обеспеченности
Кормоуборочные
комбайны
65079
221
157
71
Косилки
103776
164
92
56
Грабли
52441
325
142
44
Пресс-подборщики
44775
381
215
56

По оперативной информации к заготовке кормов по состоянию на 8 июня приступили хозяйства
Краснодарского края, где скошено 126 тыс.га сеяных трав, заготовлено сена 61 тыс. тонн, сенажа 187 тыс. тонн,
травяной муки - 7 тыс. тонн, ведут заготовку кормов все хозяйства Ставропольского края, в хозяйствах
Белгородской области скошено 24 тыс. га, заготовлено 1,5тыс. тонн сена и 5 тыс. тонн сенажа.
В сложных условиях проводили сельхозпредприятия весенне-полевые работы в текущем году.
Неудовлетворительное финансирование сельского хозяйства в целом и неплатежеспособность подавляющего
большинства сельхозтоваропроизводителей не позволяют своевременно и качественно проводить
сельскохозяйственные работы и сохранять плодородие земель.
Фактически за январь-май Министерству выделено 2809,8 млн. рублей или 35 процентов к годовому объему.
Дополнительно в апреле текущего года на пополнение специального фонда льготного кредитования направлено
1,2 млрд. рублей, предусмотренных в федеральном бюджете на текущий год, в счет перевыполнения доходной
части бюджета. Таким образом сельское хозяйство профинансировано по состоянию на 1 июня только на 49%,
вместо предусмотренных 60% (до 1 мая) Комиссией Правительства Российской Федерации по оперативным
вопросам. Кроме того, принятое в мае текущего года решение Комиссии Правительства Российской Федерации
по оперативным вопросам о выделении Минсельхозпроду России 350 млн. рублей так же Минфином России не
выполнено.
Выделенные Министерству средства в первую очередь направлены на мероприятия, обеспечивающие
проведение весенне-полевых работ, в том числе: на компенсацию поставленных сельхозтоваропроизводителям
минеральных удобрений и средств защиты растений - 717,7 млн. рублей; на формирование федерального фонда
семян - 99,5 млн. рублей; на пополнение лизингового фонда - 310,0 млн. рублей, на кредитование сезонных
затрат - 1656,6 млн. рублей; на расходы, связанные с повышением плодородия почв - 473,5 млн. рублей и другие
расходы, включая финансирование бюджетных организаций.
В текущем году по состоянию на 02.06.99 сельхозтоваропроизводителям поставлено
материально-технических ресурсов на общую сумму 7800 млн. рублей, в том числе сельхозтехники на 1291,2 млн.
рублей, из них по лизингу - на 793,8 млн. рублей.
Готовность парка тракторов уборочной техники сохранена сегодня на уровне прошлого года и составляет: по
тракторам 78%, по зерноуборочным комбайнам -40%, по кормоуборочным комбайнам - 47%, по косилкам - 50
процентов.
Постановлением Правительства Российской Федерации № 259 от 05.03.99 «О мерах по обеспечению
горюче-смазочными материалами сельскохозяйственных товаропроизводителей для проведения весенне-полевых
работ в 1999 году» предусматривалось обеспечить поставки топлива сельхозтоваропроизводителям на
весенне-полевые работы в объеме 3,5 млн. тонн дизельного топлива и 2,0 млн. тонн автобензина.
По состоянию на 04.06.99 сельхозтоваропроизводителям поставлено 1,0 млн. тонн дизтоплива и свыше 300
тыс. тонн автобензина, в том числе авансовые поставки ( по представленным Минсельхозпродом России актам
приема-передачи) в объеме 173,3 тыс. тонн дизтоплива и 53,4 тыс. тонн автобензина.
В животноводстве продолжается спад производства. На 1 мая 1998 года в сельхозпредприятиях сократилось
производство мяса (в живом весе) на 12%, молока - на 8%, яиц - на 3%. Не прекратилось и снижение
численности скота. По сравнению с прошлым годом на соответствующую дату поголовье крупного рогатого скота
уменьшилось на 2,1 млн. голов (10%), коров - на 660 тыс. голов (8,5%), свиней - на 277 тыс. голов (3%), овец и
коз - на 1,9 млн. голов (23%).
В целях экономического оздоровления и восстановления производственного потенциала
сельскохозяйственных предприятий Минсельхозпродом России подготовлен и направлен на согласование в
Правительство Российской Федерации проект постановления Правительства Российской Федерации « Об
оздоровлении экономики и восстановлении производства неплатежеспособных сельскохозяйственных
организаций», который предусматривает остановку разрушения производственного потенциала сельского
хозяйства, освобождение от ареста счетов основной части сельскохозяйственных предприятий и обеспечение им
доступа к кредитным ресурсам, обеспечение выплаты ими текущих платежей, реструктуризацию основного долга
и списание с них начисленных ранее пеней и штрафов, ликвидацию бесперспективных предприятий и передачу
их ресурсного потенциала эффективным собственникам и решение других актуальных вопросов.
Учитывая недостаточность существующего правового поля по вопросам, связанным с
неплатежеспособностью сельхозпредприятий, проект предусматривает разработку пакета законов и
постановлений Правительства, в том числе по вопросам списания пеней и штрафов сельскохозяйственных
организаций и особенностей процедуры банкротства сельскохозяйственных организаций.
Кроме того, указанным документом органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации
рекомендовано создавать фонды финансового оздоровления неплатежеспособных сельскохозяйственных
организаций за счет средств, выделяемых из регионального и местного бюджетов и других финансовых
источников.
Основной задачей в текущем году Минсельхозпрод России считает восстановление зернового хозяйства как
основы сельскохозяйственного производства и продовольственной безопасности страны. Укрепление кормовой
базы животноводства.
Валовой сбор зерна в текущем году намечено довести до 65-70 млн. тонн против 47,8 млн. тонн в 1998 году, а
в последующие годы восстановить уровень производства зерна, достигнутый в 1997 году.
В целях увеличения производства продовольственного и фуражного зерна, других культур Правительством
приняты два постановления, предусматривающие меры по более полному обеспечению сельскохозяйственных
товаропроизводителей минеральными удобрениями и химическими средствами защиты растений. Однако
практическая их реализация осуществляется медленно. Из 4 млн. тонн минеральных удобрений, которые должны
быть поставлены селу в 1 полугодии текущего года, по состоянию на 10 июня поставлено только 678,4 тыс. тонн
против 712 тыс. тонн на ту же дату прошлого года. Из 40 тыс. тонн средств химической защиты растений
поставлено 9,8 тыс. тонн против 13,4 тыс. тонн в 1998 году.
Неудовлетворительно выполняются правительственные решения по обеспечению сельского хозяйства
нефтепродуктами. Плохо осуществляются и некоторые другие меры, предусмотренные в постановлениях
Правительства Российской Федерации: « О неотложных мерах по повышению эффективности работы
птицеводства в 1999 году», «О мерах по государственной поддержке лизинга сельскохозяйственной техники и
оборудования» и других.

15.06.1999г.