Положение в агропродовольственном секторе

Послал Институт экономики переходного периода 05 июля 1999 11:07:51

Положение в агропродовольственном секторе

Ход сева яровых культур который год доказывает, что вопреки утверждениям аграрного лобби темпы этого сева
определяются не наличием горючего или финансовых ресурсов, распределяемых государством, но погодой.
Сельскохозяйственные производители ведут свое производство вполне автономно от государства, а требования
государственной поддержки, обосновываемое заклинаниями о катастрофической нехватке горючего или
финансов, является не чем иным, как привычным ритуалом. Действительно, темпы сева яровых сегодня
существенно опережают темпы посевной в прошлом году, хотя никаких массированных вливаний в аграрную
экономику со стороны государства не наблюдается. Подобная же ситуация была и в 1997 году с его рекордной по
скорости посевной. Сейчас, так же как и тогда, темп посевной задала ранняя весна.

Таблица 1.

Ход сева основных сельскохозяйственных культур в России, весна 1999 года,
все категории хозяйств, тыс. га

17.05.1999
19.05.1998
Яровые зерновые
21600
18800
Сахарная свекла
884
722
Подсолнечник
4530
2939
Картофель
1615
1528
Овощи
375
340

Источник: Оперативные данные Госкомстата

Озимые культуры хорошо перенесли зиму, и ранее сообщалось о меньшем проценте их гибели за холодный сезон.
Однако поздние весенние морозы привели к гибели озимых культур на значительных площадях. К середине мая
площадь погибших озимых составила 15% всех озимых посевов, в то время как в 1998 году она не достигала и
12%. Скорее всего, площади зерновых не будут полностью компенсированы яровыми посевами и в этом году
сократятся по сравнению с прошлым годом, особенно в основных зернопроизводящих регионах: Ставропольском
крае, Ростовской, Оренбургской, Волгоградской областях.

Особое внимание нужно обратить на рост посевов сахарной свеклы. Ее посевы также сильно пострадали от
поздних заморозков. На начало мая Министерство сельского хозяйства и продовольствия оценивало площади,
требующие пересева, в 109 тыс. га (то есть 16,5% посадок на тот момент). Уже во второй половине мая площадь
посадок сахарной свеклы на 22% превышала площади на эту дату в 1998. Скорее всего, в этом сказались меры по
увеличению импортного тарифа на сахар сырец и удешевление отечественного сырья в силу девальвации рубля в
ходе августовского кризиса. Импорт сахара-сырца в прошлом году сократился почти на 30%. По-видимому,
сахарные заводы больше стали контрактовать отечественных производителей сахарной свеклы. Это первый
очевидный факт, когда импортозамещающая тенденция от пищевой и перерабатывающей промышленности
доходит до сельского хозяйства.

С другой стороны, экспортный выигрыш отечественных экспортеров в результате девальвации национальной
валюты столь велик, что даже введенные экспортные ограничения на вывоз семян подсолнечника не
затормозили рост посевов этой культуры. Уже на 17 мая его посевы превысили площади под ней в 1998 году (4,5
млн. га против 4,2 млн. га). Поставлен очередной рекорд в посевах подсолнечника в России.

Как и предполагалось, начинается рост производства в личных подсобных хозяйствах населения. Так, в 1997-1998
годах в ответ на определенную стабилизацию экономики производство в хозяйствах населения тоже
застабилизировалось и даже стало несколько сокращаться. Динамика посадок картофеля в этом сезоне говорит,
что, по крайней мере, картофеля, население сажает уже большей, чем в прошлые годы.

Очень сильно от поздних морозов пострадали фруктовые насаждения и виноградники, в некоторых местах -
овощные посадки. Так как в значительной мере эти культуры производятся в хозяйствах населения, то
пострадают, прежде всего, доходы именно сельского населения в регионах соответствующей специализации.
Кроме того, может вырасти импорт фруктов и ранних овощей.

В первом квартале года продолжалась тенденция импортозамещения в ряде подотраслей пищевой
промышленности.

Таблица 2.

Динамика производства важнейших продуктов питания в 1998 году и в первом
квартале 1999 года (в % к соответствующему периоду 1997 г.).

1998/1997год
1 кв. 1999/1кв. 1998
сахар
125,1
101,1
мясо
86,5
84,6
колбасные изделия
86,7
83,2
хлеб и хлебобулочные изделия
94,8
103,4
макаронные изделия
121,4
140,8
маргариновая продукция
106,8
184,1
цельномолочная продукция
102,9
95,3
масло животное
93,7
85,5
сыры и брынза
103
92,5
мука
95,9
101,0
крупа
103,2
86,3
масло растительное
112,1
122,1

Источник: Данные Госкомстата за соответствующий период

Как видно из , рост производства продолжился и даже ускорился в макаронной
промышленности (что очередной раз ставит под сомнение дефицит зерна в России),
производстве маргарина и растительного масла. Два последних вида производств, по всей
вероятности, получили определенный дополнительный импульс от введенных в начале
года ограничений на вывоз подсолнечника. Производители и посредники вынуждены
были продавать урожай 1998 года отечественным переработчикам. Однако, как уже было
сказано выше, на следующий сезон они надеются, скорее всего, на возможности экспорта.
Основная часть других производств замедлила темпы роста или даже продолжила
сокращение после незначительного роста в прошлом году. Это свидетельствует об
исчерпании факторов импортозамещения, с одной стороны, и давлении на рынки падения
реальных доходов населения. По-видимому, сложившийся после кризиса 17 августа
благоприятный момент для роста отечественной пищевой промышленности не был
реализован и уже заканчивается.

Е. Серова