Аграрные войны нового века

Послал Журнал Эксперт 21 января 2000 16:14:54

Зерна и плевелы

Аграрные войны нового века

Владимир Абаринов
Год назад техасские скотопромышленники вчинили телезвезде Опре Уинфри иск на
круглую сумму - 10,3 млн долларов. Ответчица в своем ток-шоу решила обсудить проблему
"коровьего бешенства" и, натурально, пришла к выводу, что говядину лучше не есть. Прямо перед
камерами она поклялась не прикасаться больше к бургерам. Шоу Опры смотрят десятки
миллионов. Спрос на говядину разом упал. Торговцы мясом потребовали возместить убытки.
Истцы утверждали, что программа Опры сделана тенденциозно: активисту движения за
"безопасную пищу" предоставлено куда больше времени, чем экспертам, придерживающимся
иных взглядов, в нее вмонтированы отталкивающие кадры забоя коров, сопровождаемые
соответствующей музыкой. Наконец, программа содержит сведения, попросту не
соответствующие действительности.
Адвокаты ответчицы построили защиту на 1-й поправке к конституции, гарантирующей
свободу слова. На это их визави отвечали, что никому не возбраняется быть вегетарианцем и
объявлять о своей диете на всю страну, но не надо при этом искажать информацию и нагнетать
страсти: американские коровы губчатой энцефалопатией, слава богу, не страдают, а на фермах и
бойнях приняты все необходимые меры предосторожности. Вспомнили случай, когда президент
Буш заявил, что терпеть не может брокколи. При этом он, однако, не стал утверждать, что
нелюбимый им овощ смертельно опасен для человека, и тем избежал судебного преследования.
Весы Фемиды явно склонялись в пользу производителей говядины. Спасло Опру
опрометчивое высказывание свидетеля, заявившего суду, что во время записи программы в
студии царила "атмосфера линчующей толпы" (lynch mob mentality). К фразе тотчас прицепились
адвокаты ответчицы, по мнению которых свидетель оскорбил расовое достоинство их клиента.
Бедный профессор Мэрилендского университета чуть ли не в ногах валялся у Опры, вымаливая
пощаду. Он поведал суду, что вырос на Юге и немало претерпел за свою дружбу с черными, что,
став взрослым, он боролся за гражданские права афро-американцев, чем навлек на себя гнев
ку-клукс-клана, который спалил его дом. Мольбы остались тщетными: Опра выиграла процесс.
Публика, следившая за тяжбой с неослабевающим интересом, встретила вердикт
ликованием. И не только вследствие феноменальной популярности Опры. Потому она и
популярна, что умеет уловить умонастроения народа. Месяц назад народ этот сказал свое веское
слово в Сиэтле, провалив саммит Всемирной торговой организации.

С заботой о черепахах

Собственно говоря, что там произошло, кто против кого или чего протестовал? При
ближайшем рассмотрении выясняется, что у демонстрантов, которых пришлось разгонять
слезоточивым газом, спреем красного перца и резиновыми пулями, никакой консолидированной
позиции нет, и в иных обстоятельствах они должны были бы оппонировать друг другу. Помимо
докеров, сталеваров, фермеров, борцов за права людей и животных и активистов экологических
организаций в акциях протеста были замечены хасиды в своих лапсердаках, чернорубашечники
под названием "Орегонские анархисты" и члены общества "Лесбийские мстители",
манифестировавшие, несмотря на прохладную погоду, топлесс. В стан протестующих их привели
совершенно разные, взаимоисключающие мотивы. О них нельзя даже сказать, что все они не
любят ВТО, - они не любят ее такой, какая она есть, или кажется, или какой ее собираются
сделать. То же самое, как ни странно, можно сказать о странах - членах ВТО.
Вспоминается одна из недавних разборок: США обвинили азиатских добытчиков креветки в
хищнических методах промысла. Оказывается, вместе со стадом креветки в трал то и дело
попадает морская черепаха, находящаяся под защитой международной конвенции и
американского закона. Дабы спасти исчезающий вид, трал следует снабдить специальным
устройством, которое отпугивает черепах. Аппарат стоит 200 долларов, но для бедных стран это
чистое разорение. А в США еще действует законодательный запрет испытывать на животных
косметические средства, и каждый флакон шампуня обязан иметь надпись, подтверждающую его
соблюдение. Возбраняется применение стальных капканов, травмирующих при поимке пушного
зверя. И так далее, и прочее в том же роде. Естественно, страны, которых касаются эти
ограничения, воспринимают их как утонченное издевательство, на самом деле имеющее целью
не пустить экспортеров на американские рынки. Требования же к условиям труда, минимальной
зарплате, экологическим стандартам и охране прав интеллектуальной собственности, соблюдение
которых поставило бы всех участников ВТО в действительно равные условия и тем обеспечило
бы подлинную свободу торговли, для стран третьего мира просто невыполнимы.
Все это, впрочем, мелкие придирки и булавочные уколы по сравнению с конфликтогенным
потенциалом, который таит в себе сельскохозяйственный комплекс. Аграрная политика должна
стать главной темой нового раунда переговоров в рамках ВТО. Недаром новый генеральный
секретарь организации подбирался с таким трудом - дискуссия продолжалась полгода, из них
четыре месяца ВТО оставалась вообще без начальника. В финал вышли двое: таец Супачай
Панитчпакди и новозеландец Майк Мур. Оба пользовались примерно равной поддержкой
стран-членов, и было принято беспрецедентное решение поделить шестилетний срок полномочий
пополам. Первым должность принял Мур, бывший премьер-министр страны, которая входит в
группу шестнадцати крупнейших экспортеров продовольствия.

Много пищи и голодных

Вопреки распространенному заблуждению человечество не испытывает недостатка в
продуктах питания. Оно испытывает трудности с их реализацией. Бедным странам зачастую
просто некуда пристроить свой урожай по приемлемой цене, и они остаются бедными, а
население голодным. Времена, когда пряности продавались на вес золота, миновали. Сегодня
понятие "колониальный товар" - анахронизм: у нас чай английский, кофе швейцарский, варенье из
банана немецкое. Львиную долю доходов загребают транснациональные корпорации,
производящие конечный продукт и сознательно играющие на понижение на товарных биржах.
Мало того. Они постоянно изобретают все новые каверзы для удешевления производства.
Так, недавно Европейский союз разрешил своим членам, производящим шоколад, замену 5%
масла какао более дешевыми аналогами. Для производителей какао-бобов, крупнейший из
которых - Кот-д`Ивуар, это означает сокращение экспорта на 200 тысяч тонн в год.
Но это тропическая культура, без которой обойтись все-таки нельзя. С товаром, который
успешно произрастает в самой Европе, с мясом, птицей и молочными продуктами, на
европейские рынки вообще не пробиться, и тут уж о честной конкуренции речи нет. Американцы,
должно быть, просто не расслышали, чего требовал в Сиэтле французский фермер Жозе Бовэ,
прославившийся тем, что у себя на родине он трактором протаранил "Макдональдс": требовал он
ни под каким видом не прекращать пресловутую господдержку отечественного производителя,
без которой фермеры Европы давно пошли бы по миру. На сегодняшний день это главная линия
водораздела в мировой торговле. Развивающиеся страны, чей бюджет в значительной мере
зависит от продовольственного экспорта, выступают единым фронтом с ведущими
производителями продовольствия против Европы, Японии и Южной Кореи, субсидирующих свой
аграрный сектор и тем самым подрывающих принцип свободной торговли.
Однако с недавних пор у Европы появился новый, очень сильный аргумент. Среди лозунгов,
которыми размахивали демонстранты в Сиэтле, был, говорят, призыв "генетически
модифицировать ВТО". Не в бровь, а в глаз.

Беспечная Америка

Странно сказать, но у американцев, маниакально озабоченных своей диетой, дело контроля
за качеством продуктов питания поставлено слабо. Законодательство, трактующее эти вопросы,
почти не менялось со времен Теодора Рузвельта (начало ХХ века). Государственный
санитарный инспектор может оштрафовать владельца цирка за дурное обращение со слоном, но
не имеет права наказать долларом бойню. Он может лишь, оперируя угрозой уголовного
преследования, убедить нарушителя технологической дисциплины "добровольно" отозвать
партию сомнительного товара, что обычно и происходит. Или не происходит. Поправка,
позволяющая облагать административными штрафами мясников и колбасников, провалилась в
конгрессе в июне 1998 года уже на уровне профильного комитета, собрав 19 голосов против 25.
Поскольку в США результаты поименного голосования, равно как и источники финансирования
последней избирательной кампании конгрессмена, не составляют государственной тайны,
репортеры легко установили, что эти 25 получили от производителей мяса и птицы в среднем
вшестеро больше пожертвований, чем сторонники ужесточения контроля.
Аналогичная участь постигла неоднократные попытки ввести маркировку генетически
модифицированных продуктов (GM foods, или, как чаще пишут в Америке, GE - genetically
engineering). Передо мной свежекупленная бутылка молока. Этикетка содержит множество
полезных и бесполезных сведений, все что угодно, только не информацию о генетических
манипуляциях. Между тем каждая третья американская корова получает ежедневную инъекцию
повышающего удойность вещества, известного под аббревиатурой BGH - bovine growth hormone,
генетически преобразованный бычачий гормон роста. Производящая его фирма Monsanto
вместе с разрешением применять препарат добилась от федеральных властей не просто права
не сообщать потребителю о факте его применения, но прямого запрета маркировать генетически
модифицированное молоко.
Здесь не рассматривается вопрос о вреде или безвредности GM foods для здоровья
человека. Достаточно сказать, что широко практикуемый в США метод состоит во внедрении
генов живущего в почве микроба под названием Bacillus thuringiensis (Bt) в ДНК
сельскохозяйственных культур. В результате растение становится смертельно опасным для
насекомых-вредителей, а применение пестицидов излишним. Метод несомненно удешевляет
производство, а поскольку продукт не маркируется, продается он по той же цене, что и
обыкновенный. Но США не в состоянии реализовать весь урожай зерновых на внутреннем рынке
- отрасли жизненно необходим экспорт, причем в огромных объемах. Здесь американских
фермеров, пользующихся посевным материалом Monsanto, и ждал полный афронт:
обнаружилось, что из собранного урожая сои и кукурузы за границу нельзя продать почти ничего.

Недоверчивая Европа

Подвели осторожные европейцы. Хотя формального запрета на импорт GM foods не
существует, де-факто в странах Европейского союза действует мораторий впредь до выяснения
последствий для здоровья. Частичный или полный запрет на генные технологии ввели Австрия,
Люксембург, Италия и Греция. На три года запретили коммерческое производство GM-культур
британцы. Единственное исключение в Европе - швейцарская фирма Novartis, имеющая
плантации генетически модифицированной кукурузы в Испании. Deutsche Bank рекомендовал
инвесторам вывести средства из этого сектора, предсказывая его неизбежный упадок. В
результате экспорт американской сои в Европу сократился с 2,1 млрд долларов в 1996 году до
1,1 млрд в нынешнем. Из-за вышеописанного гормона ЕС отказывается покупать и американскую
говядину.
Европейцев можно понять. Для них тяжелым уроком стала история с "коровьим
бешенством", которую эксперты окрестили четвертой сельскохозяйственной революцией. Не
говоря об астрономических убытках (6,5 млрд долларов), им пришлось испытать и сильнейший
психологический, если угодно, экзистенциальный шок. Шутка ли: человек, пятнадцать лет назад
съевший стейк из британской говядины, по сей день не может считать себя в безопасности -
болезнь Крейцфельда-Якоба все еще способна проявить себя. Не случайно как раз на
Британских островах борьба с "едой Франкенштейна" (Frankenfoods) приняла самый острый
характер. Именно здесь был проведен наделавший шуму эксперимент: у лабораторных крыс,
которых кормили генетически модифицированной картошкой, как будто замедлился рост и
оказалась ослабленной иммунная защита. Тема не сходит со страниц британской прессы, а BBC
затеяла ежедневный радиосериал о жизни семейства английских фермеров "Арчеры". О
содержании одной из недавних серий Reuters сообщила так, как если бы речь шла о реальных
событиях: юный Томми Арчер был признан судом невиновным в уничтожении посевов
генетически модифицированного репса на поле родного дядюшки.
Существует еще ведь и исторический опыт Европы с ее революциями и войнами,
приобретением и потерей колоний. Это тоже гены. Нынешняя сельскохозяйственная доктрина ЕС
- прямое следствие лишений второй мировой войны: континент решил, что его население больше
никогда не должно голодать и зависеть от продовольственного импорта.
Наконец, еда, пища - важнейший элемент национальной идентичности. О вкусах не спорят,
тем более с целым народом. По этому поводу есть такая байка. Будто бы филиппинские
крестьяне восполняли недостаток белка, употребляя в пищу улитку, обитавшую на рисовых полях.
Об этой привычке узнала Имельда Маркос. Ей пришло в голову, что продовольственную
проблему можно решить, выписав из Южной Америки другую улитку, которая размножается
быстрее. Но другая улитка оказалась не только невкусной, но и прожорливой и агрессивной: она
свела на нет популяцию не столь плодовитой местной улитки и набросилась на молодые побеги
риса. Пришлось применить пестициды, и идиллия окончательно погибла. Эту грустную историю
филиппинцы вспоминают, когда им начинают объяснять неисчислимые блага "чудо-семян".

Битва за урожай

Тем не менее лидеры отрасли и покровительствующее им правительство США сдаваться не
собираются. Это ясно дал понять только что назначенный помощником госсекретаря по
вопросам океанов, окружающей среды и науки Дэвид Сэндалоу. Он созвал в Вашингтоне
пресс-конференцию по поводу запланированной на конец января в Монреале международной
конференции по вопросам биологической безопасности. Главная задача, заявил он, которую
ставит перед собой делегация США, будет состоять в том, чтобы предлагаемый Протокол о
биологической безопасности стал соглашением в области охраны окружающей среды, а не в
области торговли.
"Эти переговоры проводятся под эгидой Конвенции о биологическом многообразии, - сказал
Сэндалоу, - и поэтому было бы правильно обратить основное внимание их участников на
экологические проблемы, связанные с биотехнологиями. Их не стоит превращать в переговоры о
правилах торговли. Если речь пойдет о сложных правилах, которые будут мешать вести
международную торговлю продуктами питания, то Соединенные Штаты не сочтут возможным
поддержать такие переговоры". Дипломат утверждает, что администрация США остается при
своем мнении: "Современные биотехнологии могут принести огромные выгоды всему
человечеству". Далее следовало сообщение о том, что исследователи, участвующие в
международной программе Фонда Рокфеллера, надеются на то, что к 2005 году им удастся
повысить урожайность риса в странах Азии на 20% и одновременно уменьшить экологический
ущерб, связанный с его возделыванием. Общественный же протест, который наблюдается по
этому поводу в Европе, по мнению Сэндалоу, сославшегося на авторитетных ученых, "угрожает
тем, что тысячи, а может быть, и миллионы детей в развивающихся странах пострадают, если
ученые и организации, которые их финансируют, будут сомневаться в целесообразности
современных биотехнологий и не захотят внедрять их из-за протестов общественности".
Уже из этих сентенций видно, что великая "битва за урожай" впереди. Производственный
цикл, который проходит продовольствие от посева до желудка потребителя, включает едва ли не
все социальные и экономические проблемы, которые человечеству придется решать в новом
веке, отделяя зерна от плевел. История знает немало примеров того, как люди жертвуют
свободой ради нищенской, зато гарантированной пайки. Но это ложный выбор. Голодный никогда
не будет свободным. Таково уж метафизическое свойство этой субстанции, пищи.
Вашингтон

Приложение: см. также