консультационные службы

["Olga Belokhonova" <olga@gras.oryol.ru>]

Работа консультационных служб Польши и Германии

	И Польша, и бывшая ГДР прошли переходный период от командной
социалистической экономики к рыночной. Проведенные там экономические
преобразования, в том числе и в области сельского хозяйства, уже принесли
первые положительные результаты.
	Кое-что из организационной структуры управления сельским хозяйством,
работы консультационных центров может быть применимо и в России.
	И в Польше, и в Германии созданы государственные консультационные службы.
Однако их организационная структура различна. В Германии консультационные
центры являются одним из подразделений управлений сельского хозяйства. В
Польше же консультационные пункты выделены в отдельную государственную
структуру без образования юридического лица. На областном уровне существуют
центральные консультационные пункты, в которых работают специалисты
высокого класса  по всем отраслям сельскохозяйственного производства. На
районных уровнях функционируют филиалы таких консультационных служб. В
районных  консультационных центрах работают консультанты широкого профиля.
В случае возникновения каких-либо специфических вопросов они переадресуются
в областной консультационный центр.
	Центры занимаются не только консультациями по вопросам
бизнес-планирования, управления, маркетинга, технологии сельхозпроизводства
и организуют курсы по обучению основам сельскохозяйственного производства.
При центрах работают также специалисты-социологи, которые в меру своих
возможностей решают вопросы безработицы, занимаются обучением жен фермеров.
В ФРГ государственным консультантам запрещается консультировать по
юридическим вопросам и вопросам налогообложения.
	Каждый центр консультирует фермерские хозяйства, находящиеся в радиусе 70
километров от офиса. Как правило, на каждого консультанта приходится 50-70
хозяйств. Между сельхозпроизводителем и консультантом устанавливаются
доверительные отношения. Если фермера не устраивает консультант, он может
отказаться от его услуг и начать сотрудничать с другими. Практически все
сельхозпроизводители пользуются услугами консультационных центров.
	Законом для консультантов является сохранение конфиденциальности
информации. Вся работа, проведенная консультантом в хозяйстве, оплачивается
фермером. В Германии есть небольшое исключение при проведении бухгалтерских
учетных операций для семейных фермерских хозяйств: государство оплачивает
60 процентов расходов. В той же Германии составление бизнес-плана
оценивается в 2500 марок плюс НДС.В Германии фермерское хозяйство вправе
обратиться в земельное (областное) управление с просьбой о возможной
государственной поддержке для создания бизнес-плана и осуществления проекта
по нему. При положительном решении данного вопроса 60 процентов затрат
выплачивается из государственного бюджета. Однако такие случаи скорее всего
можно считать исключением из правил, так как финансовая поддержка
оказывается лишь очень важным в масштабе региона сельскохозяйственным
проектам.
	Кроме государственных служб консультационную помощь также оказываю частные
консультационные службы, НИИ, перерабатывающие предприятия.