Вильям Дж. Хадсон
Джонатан Хач
По заказу министерства сельского хозяйства США
(Перевод Центра Гражданских Инициатив/Службы Развития Фермерства)
Главные критерии для определения ⌠адаптивного земледелия⌠
По определению Конгресса адаптивным земледелием является ⌠интегрированная система технологий производства растительной и животноводческой продукции, обладающая специфическими особенностями, которая позволит в будущем:
1. удовлетворять потребность человечества в продуктах питания и продукции ткацко - прядильного производства
2. поддерживать экологическое равновесие природы и восстановить природные ресурсы, от которых зависит экономика сельского хозяйства
3. применять наиболее эффективные методы использования невостановимых природных ресурсов, а также ресурсов, включенных в фермерскую систему, и включать, по возможности, в сельскохозяйственную практику естественные биологические циклы и биологические методы защиты
4. поддерживать рентабельность фермерского хозяйства и
5. повысить уровень жизни фермеров и общества в целом.
Вопрос : В течение какого времени законодательство США способствовало исполнению второго из перечисленных выше пункта, касающегося природных ресурсов и их сохранению для будущего производства продуктов питания?
Законы США 1862 - 1985 гг. в области сельского хозяйства, повлиявшие на развитие адаптивного земледелия. | ||||
закон | ключевые события в жизни общества | основные положения с точки зрения адаптивного сельского хозяйства | ||
---|---|---|---|---|
1862 | создание нации | Закон о субсидировании переселенцев | ||
1935 | засуха, ветровая эрозия, банкротство фермеров, консервация | Создание Службы Консервации Земли Минсельхоза США (ССК) | ||
1936 | консервация и перепроизводство продукции | Прямые субсидии ССК фермерам, стимулирующие консервативные технологии | ||
1949 | перепроизводство, низкие цены и эрозия | Доплата Минсельхозом США фермерам, применяющим консервативные технологии, с целью сохранения и поддержания производственной цепочки | ||
1956 | перепроизводство, низкие цены и эрозия | Объединение долгосрочных программ Земельного Банка и Программы Консервации Земли Великой Долины с тем, чтобы законсервировать подвергшиеся эрозии земли на срок до 10 лет | ||
1965 | возросший спрос на экспорт продукции | Программа сокращения земельных наделов заменена увеличением посевных площадей (начало 70-х) | ||
1977 | в связи с технологическим прогрессом повышение эффективности капвложений; специальные выплаты фермерам за прекращение производства | Ограничение программы частичной компенсации затрат с целью определения необходимых размеров консервации земли | ||
1981 | недостаток продуктов питания в странах третьего мира | Ужесточение правил при частичной компенсации затрат с тем, чтобы отделить проблему консервации земли от проблемы контроля за производством | ||
1985 | перепроизводство, несогласованность между программой поддержания цен и программой консервации земли | Программа Консервации Резервных Земель (целины, заболоченных земель); исследования в области ⌠альтернативного сельского хозяйства⌠ |
Вопрос : Что подразумевалось в законе от 1985 года под ⌠альтернативным сельским хозяйством?
Закон от 1985 года предусматривал проведение исследовательских работ в области ⌠альтернативного сельского хозяйства⌠, которое характеризовалось снижением доверия к промышленным удобрением и средствам защиты и стимулированием применения фермерами технологий, не ведущим к истощению почв, а восстанавливающим почвы, т. е., к ⌠самоподдерживающимся⌠ или ⌠адаптивным⌠ методам ведения сельского хозяйства.
Закон о производстве безопасных продуктов питания
с научной стороны требует проведения исследований, чтобы
- повысить эффективность сельскохозяйственного производства;
- поддерживать плодородие земель;
- сократить почвенную эрозию, расход воды и вымывания питательных элементов;
- содействовать сохранению энергии и природных ресурсов...
В 1988 году потребность в стимулировании применения малозатратных, восстанавливающих технологий привела к принятию термина ⌠ЛИЗА⌠, который является абревиатурой определения ⌠малозатратное восстанавливающееся сельское хозяйство⌠.
По-английски ⌠малозатратное восстанавливающееся сельское хозяйство⌠ звучит как ⌠ Low-Input/Sustainable Agriculture⌠, т. е. ⌠LISA⌠.
Вопрос : Какие программы были определены актом от 1990 года с тем, чтобы стимулировать развитие адаптивного земледелия?
Законодательный акт от 1990 года и согласованный с ним бюджет на 1990 год обеспечили расширение существующих программ по консервации земли, создали новые и смягчили существующий закон, которым определялась квота на урожай в соотвтествии с имеющимся количеством земли.
Новые и расширенные программы, связанные с продуктами питания, сельским хозяйством, консервацией земли и торговлей, созданные согласно акту от 1990 года.
- Программа ⌠Защита качества воды, используемой для нужд сельского хозяйства⌠. В программу было включено 10 миллионов акров земельных
угодий, на которых способ сельскохозяйственного производства вызывал угрозу загрязнения вод.
- Программа ⌠Комплексное земледелие⌠. Программа стимулировала фермеров высаживать культуры, способствующие сохранению почвенного покрова и не влияющие на выплату компенсаций в соотвтетствии с определенной для данного количества земли квотой на урожай.
- Была расширена ⌠Программа консервации и резервирования⌠ с тем, чтобы включить в нее сельскохозяйственные угодья, производство на которых неблагоприятно влияло на качество воды.
Вопрос : Что подразумевалось в акте от 1990 г. под новым ⌠гибким⌠ производством и как эти новые правила отразились на адаптивном земледелии?
Законы 1990 года в области сельского хозяйства упразднили требования взаимного согласования между фермерами - участниками программы и снизили до 15 - 25 процентов количество земли с которой фермеры имели право на компенсационные выплаты. Однако, фермеры могли выращивать на этих 15 - 25 процентах ⌠свободной земли⌠ другие культуры и это не влияло на расчет компенсационных выплат, основанный на квоте на урожай.
Культуры, которые было разрешено выращивать на неоплачиваемом участке земли согласно акту от 1990 года.
- Культуры, определенные программой : пшеница, зерновые на корма, рис и хлопок.
- Маслянистые культуры : соя, подсолнух, канола, рапс, лен, горчица и другие культуры, определенные Минсельхозом.
- Другие культуры, за исключением плодово - овощных.
- Любые экспериментальные или промышленные культуры, определенные Минсельхозом.
Согласно предшествующему законодательству фермеры не могли выделять свои угодья под производство этих культур, если не хотели потерять компенсационные выплаты. Новое законодательство позволило заинтересованным фермерам экспериментировать на своих участках, применяя альтеранативные способы производства, в том числе методы адаптивного земледелия.
Вопрос : Означает ли интерес к адаптивному земледелию отказ от всех принципов современного сельскохозяйственного производства?
Конечно нет. Критика адаптивного земледелия в основном вызвана недостатком информации, упрощенным восприятием фермерами проблем переходного периода с одной стороны и преувеличенными требованиями к их будущим вкладам с другой стороны.
Адаптивное земледелие : что им не является
- Простой отход от современного сельскохозяйственного производства.
- Другое название органического земледелия.
- Производство только на небольших фермах
- Только животновоство
- Шаг назад
- Панацея от всех экологических проблем
- Окончательное решение проблемы повышения доходов фермеров
- Убыточная статья для бюджета Минсельхоза США.
Программа адаптивного земледелия была разработана Минсельхозом США с тем, чтобы предоставить фермерам большую свободу выбора, но не для того, чтобы установить дополнительные ограничения для любого вида сельскохозяйственного производства. Вот почему программу часто относят к ⌠альтернативному сельскому хозяйству⌠ или к ⌠альтернативному производству⌠.
Вопрос : Что показали исследования относительно зависимостью между сокращением применения химических удобрений и пестицидов и повышением фермерских доходов?
Вывод исследования, проведенного университетом штата Иллинойс гласит, что ⌠снижение применения минеральных удобрений и химикатов может значительно повысить доходы⌠. Может ли отдельный фермер повысить свой доход, только лишь сократив количество используемых химических удобрений и пестицидов, - это сложный вопрос. Ответ на него зависит от того, какие культуры он выращивал на своей ферме, как и какие химикаты он применял, от его личных способностей к ведению фермерского хозяйства, от
того, есть ли другие факторы влияния и какие именно, т. е., например, популяция сорных и других растений на его участке.
Примечение: Этот пример, как и весь буклет, ориентирован на западновосточные земли, занятые под кукурузу, поскольку они ситуация, которая там сложилась, отражает насущные проблемы и их возможные решения. Т. к. адаптивное сельскохозяйственное производство часто требует применения специфических технологий для отдельных видов производства, рассмотрение остальных регионов в предлагаемой работе не представляется возможным. Но, в то же время, в настоящем буклете выделены основные принципы и их широкое применение.
Вопрос : Может ли заключение, приведенное выше, быть применено ко всему сельскому хозяйству США?
Нет. Основным выводом исследования является то, что не все фермеры выиграют от сокращения применения минеральных удобрений и химикатов, но все фермеры должны иметь право выбора, уменьшать или нет затраты на приобретение промышленных удобрений и пестицидов...поскольку некоторые фермеры могут значительно поднять свои доходы. Тенденцию к снижению затрат на химические препараты в расчете на 1 бушель уже можно наблюдать в данных минсельхоза, приведенных ниже.
Примечание: Затраты/бушель выше в период засухи, как, например, в 1983 и 1988 гг., т. к. само количество бушелей в этот период сократилось.
Вопрос : Возьмем гипотетический случай. Если расход минеральных удобрений и химических пестицидов был бы значительно сокращен, имел бы американский фермер, занимающийся кукурузой доход при тех ценах, которые в настоящее время превалируют на рынке?
Гипотетический случай. Даже предположив, что никаких изменений ни в урожае, ни в ценах не произойдет, значительное сокращение химических препаратов не может автоматически гарантировать высокие доходы фермеру на все времена. Решающими факторами остаются погода, история использования
данного участка и другие вопросы ведения фермерского хозяйства. Также имеют значение глобальные факторы, такие, как мировой спрос и конкуренция экспортеров; особенно большую роль они играют при определении рыночных цен.
Когда рыночные цены ниже полных производственных затрат, производители кукурузы должны полагаться на государственные дотации, чтобы обеспечить себе положительное сальдо - условие, которое мешает перспективе долгосрочной программы адаптивности.
Вопрос : Что входит в понятие ⌠другие расходы⌠, помимо расходов на удобрения и пестициды?
К другим расходам относятся: семена, топливо, оборудование, труд и управление. С целью выделить отличия между ⌠адаптивным производством⌠ и ⌠традиционным⌠ фермерскую систему можно рассматривать с точки зрения четырех основных элементов - севооборот, вспашка, удобрение и защита.
Четыре элемента взаимно влияют друг на друга и взаимно друг от друга зависят, а также чрезвычайно зависят от особенностей данных почв, климата и рыночных условий.
Вопрос : Какова обычная схема севооборота в настоящее время для американского кукурузовода (при ⌠традиционном производстве⌠)?
Севооборот под кукурузу, в 1988 г. | ||||||
культуры | процент занятых под кукурузу угодий (1988 г.) | |||||
---|---|---|---|---|---|---|
1986 | 1987 | 1988 | ||||
кукуруза | кукуруза | кукуруза | 26 | |||
соя | кукуруза | кукуруза | 5 | |||
люцерна | кукуруза | кукуруза | 3 | |||
другие | кукуруза | кукуруза | 3 | |||
кукуруза | соя | кукуруза | 38 | |||
соя | соя | кукуруза | 4 | |||
другие | соя | кукуруза | 3 | |||
кукуруза | пшеница | кукуруза | 1 | |||
другие | пшеница | кукуруза | 3 | |||
люцерна | люцерна | кукуруза | 4 | |||
другие | люцерна | кукуруза | 1 | |||
кукуруза | овес | кукуруза | 1 | |||
другие | овес | кукуруза | 1 |
Около 3/4 всей кукурузы в стране выращивается в моносистеме, в отдельные годы в черед с соей. Моносистема или двойной севооборот использовались, возможно, с применением минеральных удобрений и пестицидов.
Вопрос : Какие вопросы возникают в связи с приведенной выше схемой севооборотов, в которой кукуруза почти бесперерывно выращивалась на одних и тех же землях?
Можно перечислить целый ряд проблем, которые возникнут в будущем из-за моносистемы в производстве кукурузы, в центре которых находится вмешательство в процессы, происходящие в почве.
Потенциальный вред, наносимый моносистемой.
Повтояющееся применение минеральных удобрений и пестицидов в сочетании с монокультурой может:
- снизить плодородие почв, особенно по сравнению с органическими источниками азота, такими, как бобовые растения и навозы;
- уменьшить производительность почвы из-за уплотнения, сокращения мощности ионного обмена и снижения микробиологической активности;
- разрушить популяции естественных врагов вредителей и источников заболеваний растений;
- усилить эрозию почвы и увеличить вымывание химикатов в грунтовые воды.
Вопрос : Какие схемы севооборотов были выработаны адептами альтернативного сельскохозяйственного производства? (Примечание. Термины ⌠альтернативное производство⌠ и ⌠адаптивное производство⌠ взаимозаменяемы.)
Некоторые примеры моделей севооборотов, применяемых в альтернативном земледелии и найденных экспериментальным путем. | ||||||
год | ротационная культура для каждого из полей | |||||
1 | 2 | 3 | ||||
1981 | овес/красный клевер | соя | кукуруза | |||
1982 | кукуруза | овес/красный клевер | соя | |||
1983 | овес/красный клевер | кукуруза | овес/красный клевер | |||
1984 | кукуруза | пшеница/вьющаяся вика | кукуруза | |||
1985 | соя | кукуруза | овес/красный клевер | |||
1986 | овес/смесь бобовых | ячмень/соя | кукуруза | |||
1987 | сено | пшеница/смесь бобовых | пшеница/соя |
Различие между традиционным и альтернативным земледелием. | ||||
Элементы системы | Традиционное земледелие | Альтернативное земледелие | ||
---|---|---|---|---|
Севооборот | Кукуруза-кукуруза-кукуруза или кукуруза-соя-кукуруза | Смешанные культуры, в основном - бобовые и озимые сидератные | ||
Способ вспашки | Минимальная вспашка, вспашка отвальным плугом | Боронование всегда, когда это возможно, нулевая вспашка | ||
внесение удобрения | минеральные удобрения (АФК) | включение бобовых в севооборот, широкое применение органического азота, сокращение применения химических азота, фосфора и калия; регенерация структуры почвы | ||
методы защиты растений | постоянное внесение химических пестицидов | меньшее применение пестицидов, биологический контроль, культивация, севооборот, устойчивые к болезням сорта, наблюдение за вредителями и их естественными врагами, внесение пестицидов в качестве крайней меры |
Боронование относится к методам обработки земли, способствующим сохранению ее структуры, сокращению эрозионных процессов и решению некоторых проблем, связанных с почвенной температурой, засорением участка и уплотнения почвы, т. е., проблем, обычно возникающих при применении традиционных методов обработки земли.
Корни покровных культур выделяют натуральные компоненты, которые ядовиты для определенных сорных растений. Этот процесс называется ⌠аллеопатией⌠.
Следующий рисунок показывает как весной обрабатываются только гребни борозд, открывая гораздо меньше возможностей для ветровой эрозии, нежели полностью вспаханная поверхность поля.
Удобрение, вносимое данным методом, называется ⌠ленточным⌠ в противоположность ⌠широкому внесению (или разбрасыванию)⌠.
Следующая схема показывает оставшуюся часть модели боронования, когда появляются всходы и завершающее устройство грядок.
Вопрос : Как можно сравнить традиционное и альтернативное земледелие с точки зрения применения удобрения и программы защиты растений?
Традиционное земледелие и в этом случае предполагает минимальную обработку, нулевую обработку или обработку отвальным плугом, в то время, как в альтернативном земледелии уделяется особое внимание севообороту, механической культивации и инновационным методам, как, например, боронование.
Анализ почвы на содержание азота, проводимый поздней осенью, перед внесением удобрения, теперь называется ⌠традиционным⌠.
Программа альтернативных методов защиты растений построена на принципах меньших общих затрат, сохранения структуры почвы и на прерывании жизненного цикла вредителей и болезнетворных организмов.
Вопрос : Какая из программ внесения азотного удобрения рекомендуется в альтернативном земледелии?
Повторимся: никаких полноценных рецептов конвертирования программ внесения удобрения в системе альтернативного земледелия не существует, но можно обсудить некоторые концепции и принципы, применимые во многих случаях.
(Перевод Центра Гражданских Инициатив/Службы Развития Фермерства)
Программа внесения азотного удобрения в системе альтернативного земледелия.
Навозы и сидераты - или ⌠зеленый навоз⌠ - (бобовые, содержащие азот, и сено) постепенно заменяют химические азотные удобрения и имеют следующий эффект:
- уменьшение денитрификации, вымывания, испарения; меньший расход азота сорняками, - если программа применяется правильно, (т. е., питательные элементы вносятся в правильное время, близкое ко времени максимального потребления растениями);
- замедляется процесс минерализации и тем самым удовлетворяется потребность в долгосрочном употреблении питательных элементов растениями;
- восстанавливается органика почвы, ее структура, мощность ионного обмена и микробиологическая активность, (т. е., ⌠процесс разложения⌠, производной гумуса, или превращение старых растительных остатков в доступные для растений питательные элементы).
Примечание. Программу внесения удобрения (или программу повышения плодородия) практически нельзя отделить от схемы севооборота. Севооборот необходим также и потому, что он позволяет определенным растениям ⌠подбирать⌠ почвенные питательные элементы, оставшиеся от старых растений, а, кроме того, покровные культуры могут связывать почвенный азот, что предотвращает его вымывание и позволяет азоту высвобождаться медленно (и позднее) в процессе разложения.
Вопрос : Что можно сказать о скоте? Нуждается ли каждая ферма, на которой используются методы адаптивного земледелия, в разведении скота в качестве источника органического азота?
Не каждая адаптивная ферма нуждается в разведении животных, но те из фермеров, которые держат скот, должны иметь в виду при планировании растениеводческой программы не только потребности рынка зерна, но и необходимость обеспечения своих животных кормами.
Вопрос : Какая программа внесения калийных и фосфатных удобрений рекомендуется для альтернативного земледелия?
Рекомендации по внесению фосфатных или калийных удобрений (или по повышению уровня содержания фосфора и калия в почве) основаны на специфических потребностях культур и балансе питательных элементов в почве.
Принципы применения фосфатных и калийных удобрений в альтернативном земледелии.
- В отличие от азота, который может быть вовлечен в систему растение - почва через симбиозную фиксацию, запасы фосфора и калия в почве могут пополняться только из посторонних источников;
- последствием традиционного земледелия может явиться переизбыток фосфора и калия и в течение нескольких лет может не возникать необходимости в добавлении этих элементов - особенно в том случае, если улучшенная
структура почвы, содержание органики в ней и уровень рН способствуют переводу существующих запасов в формы, доступные для растений;
- источником дополнительного фосфора, наиболее часто употребляемым альтернативными фермерами, является каменный фосфат как заменитель суперфосфата (обработанного кислотой), особенно в схеме севооборота, в который входит зеленый навоз; каменный фосфат вносят в компост; навозы являются также хорошим источником фосфора;
- источником калия для альтернативных фермеров является каменная пыль; в переходный период может понадобиться более переработанных калий.
Вопрос : Какие методы защиты растений рекомендуются в альтернативном земледелии?
Методы защиты растений в альтернативном земледелии непосредственно связаны с системой севооборота, способом обработки земли и с динамикой развития популяций вредителей и их естественных врагов.
Методы защиты растений в альтернативном земледелии.
- прерывание жизненного цикла сорняков и вредителей - насекомых с помощью севооборотов;
- боронование;
- аллеопатия (растительные остатки выделяют естественные гербециды);
- механическая культивация;
- координирование между объемом посадок, временем посадки, расстоянием между грядками и между растениями, разнообразием выбора культур и сортов;
- комплексная защита растений, что включает в себя регулярное наблюдение и использование биологических методов защиты, т. е. насекомых - естественных врагов вредителей и патогенов;
- применение биологических пестицидов;
- состредоточение на экономических барьерах для сорняков в противовес визуальным барьерам.
Даже единовременная культивация, проведенная в целях борьбы с сорняками, обычно повышает урожай кукурузы и сои в традиционном
земледелии, даже если химические пестициды и достаточны для уничтожения сорняков.
Вопрос : Как можно суммировать различия между традиционным и альтернативным земледелием и что является главной заботой фермеров, собирающихся перейти на альтерантивный способ ведения хозяйства?
Адаптивное эемледелие отличается от традиционного по всем четырем элементам сельскохозяйственного производства. Другими словами, переход на алдаптивное земледелие означает полное изменение фермерской системы. Основные вопросы, которые возникают у фермеров при переходе на адаптивное земледелие, следующие:
- Как повлияет на урожай сокращение минеральных удобрений и пестицидов?
- Потребуется ли вкладывать больше труда в непосредственную работу на ферме и в административную работу?
- Что случится с доходами - и как скоро?
Вопрос : Существует ли простая и хорошая инструкция по переходу на адаптивное земледелие?
Нет. Альтернативное (адаптивное) земледелие зависит от слишком большого количества разнообразных факторов, чтобы все это можно было свести в простую и понятную таблицу, подходящую для территории всей страны. По крайней мере, на стадии формирования, каковая сейчас и наблюдается, методы альтернативного земледелия часто должны быть определены спецификой данной местности (для большинства культур и географических местоположений).
Почему не существует простой формулировки адаптивного земледелия.
- принципы агрономии невозможно отделить от экономических принципов и философских целей отдельного фермера и отдельной фермы;
- наилучшие результаты всегда получаются при адаптировании технологий к одной ферме (в смысле почвы, климата, трудозатрат, машинного парка, оборудования, потребностей скота, рынка и опыта и знаний фермера);
- переход на адаптивное земледелие может заключаться в долгосрочном проекте - речь идет о нескольких годах, а не о нескольких месяцах - и не существует еще ни одного законченного перехода или переходного периода, длящегося достаточно долго, чтобы дать ответы на каждую и все новые проблемы, встающие перед всеми, кто только начинает переход.
Вопрос : Все же, что показали реальные эксперименты фермеров по переходу на альтернативное земледелие - увеличился или же сократился урожай в результате?
В соответствии с ограниченными данными большинство фермеров сообщают о сокращении, а не об увеличении урожая, но большое число отчетов свидетельствуют о том, что никаких изменений не произошло. Некоторые сообщают об увеличении урожая.
Причины снижения урожая по данным фермеров следующие:
- дефицит питательных элементов (48 процентов отчетов)
- увеличение проблемы сорняков (72 процента отчетов)
Вопрос : Сообщали ли фермеры об увеличении урожая с течением времени в адаптивной системе?
Фермеры действительно сообщают об увеличении урожая со временем при переходе на адаптивное земледелие. Агрономические исследования также подтверждают этот вывод. Улучшенная обработка земли, повышенная водоудерживающая способность почвы, сокращение давления болезней и убогащение почвы питательными элементами часто являются положительными факторами, влияющими на повышение урожая. Как показано ниже, фзот, содержащийся в бобовых растениях, переходит в формы, доступные растениям, на второй год после посадки. К таким бобовым растениям относится, например, соя, которая фиксирует азот из атмосферы в своих корнях.
Может оказаться, что на земле, занятой под зеленый навоз, нельзя будет одновременно выращивать коммерческие культуры. Это должно быть учтено при калькуляции возможных доходов при переходе на адаптивное земледелие.
Вопрос : Может ли быть какое-либо положение системы адаптивного земледелия взято как стартовый этап для серьезной работы по переходу с традиционного земледелия?
Севооборот определенно является центральным элементом в любой системе адаптивного земледелия.
Краеугольный камень успешного переходного периода.
Разработка типа севооборота, который не только облагородит почву и предотвратит распространение болезней и вредителей, а также будет соответствовать следующим потребностям отдельной фермы:
- выращивание культур, подходящих к почвенно - водно - климатическим условиям и имеющихся ресурсов;
- наличие рынка сбыта для культур, участвующих в севообороте;
- выбор культур, с которыми можно работать с помощью имеющегося оборудования, трудовой силы, возможностей переработки и хранения;
- обеспечение необходимогй заботы выращиваемым культурам;
- соответствие культур потребностям в кормах;
- определение воздействия нового набора культур на сезонный бюджет фермы;
- определение, как новый набор культур повлияет на дотации министерства сельского хозяйства США.
Каким образом осуществляется перевод фермерского хозяйства на адаптивную систему земледелоия?
- Постепенный отход от применения потенциально вредных химических препаратов и разработка новой стратегии на период времени в несколько лет.
- Перевод на новую систему по одному участку хозяйства в определенный период времени, чтобы было время приобрести знания и опыт ведения адаптивного земледелия. (Некоторые ученые рекомендуют переводить не больше 10 процентов угодий в год.)
Вопрос : Что случится с государственными дотациями? Будут ли они потеряны в течение переходного периода?
Согласно закону от 1985 года - да, будут. В своем отчете Конгрессу от 1990 года, в части, касающейся ⌠альтернативного сельского хозяйства⌠, Главная счетная комиссия США отмечает, что должны быть введены программы изменения системы ведения фермерского хозяйства с тем, чтобы ⌠подтвердить, что фермеры должны чувствовать себя более свободно в выборе системы ведения хозяйства, особенно, если эти системы ориентированы на малозатратные, самоподдерживающиеся сельскохозяйственные технологии.⌠ Ответом на этот вывод было принятие нового закона в 1990 году, в котором была расширена область ⌠гибких⌠ дотаций.
Отчет ГСК : ⌠ Альтернативное сельское хозяйство, федеральные начинания и предоставление фермерам свобода выбора⌠.
Отчет основывался на опросе 74 фермеров, имеющих крупные фермерские хозяйства и его основными выводами были следующие:
- 75 процентов фермеров расширили бы ассортимент своих культур, если бы могли сохранить государственные дотации, основанные на квоте продукции, производимой на определенной площади;
- большинство фермеров озабочено тем, что применение технологий альтернативного земледелия потребует более продвинутых навыков и вызовет большие проблемы с сорняками, сократит урожай и снизит доходы;
- многие фермеры уверены, что использование бобовых культур, фиксирующих азот, обойдется дороже и потребует больше времени и труда, нежели применение минеральных удобрений;
- большинство фермеров уверены, что лучшим способом сократить экономический риск будет участие в фермерских программах, а не расширение ассортимента своей продукции.
ГСК сделало вывод, что ⌠если федеральное правительство хочет убедить фермеров применять методы альтернативного сельского хозяйства⌠, то Конгресс должен изменить правила участия в фермерской программе и расширить исследовательские и образовательные программы, необходимые для знакомства фермеров со всеми данными, относящимися к адаптивному земледелию. Закон от 1990 года в части, касающейся новой программы и требований к исследовательским работам, обещает именно это.
Вопрос : Что делает минсельхоз США для того, чтобы продвинуть понимание и принятие адаптивного земледелия?
Минсельхоз США в настоящее время проводит целый ряд программ, расчитанных на то, чтобы информация о преимуществах адаптивного сельского хозяйства распространялась как можно шире. Скромные в 1985 году, программы минсельхоза были значительно усилены в 1990-м и к настоящему времени объединяют такие силы, как Сельскохозяйственная исследовательская служба, Кооперативные сельскохозяйственные службы штатов и Службы развития фермерства.
Приоритеты исследовательских работ в области адаптивного сельского хозяйства.
- агрономические технологии и методы, сосредоточенные на внедрении специфических изменениях в растениеводстве и на изменениях к общему подходу ведения фермерского хозяйства;
- квалификация и необходимые трудозатраты, необходимые не только для непосредственных производственных работ, но и для общего ведения адаптивного хозяйства;
- определение возможных рисков, включая
- наличие рабочей силы в то время, когда необходимо проводить основные работы (время определяется в зависимости от разнообразных факторов, как погода, стадия роста, популяции вредителей и т. п.)
- сравнение между быстрым и часто эффективным воздействием химических препаратов на сорняки и их вредным влиянием на окружающую среду, затратами на их приобретение, опасностью для здоровья;
- общезначимые вопросы, включая
- сохранение энергетических ресурсов (сокращение объемов топлива, используемого для работ на ферме)
- экологические проблемы и затраты на их решение (и - кто при этом платит?)
- сопряжение адаптивного сельское хозяйство с существующими программами минсельхоза США, как программой консервации земли, так и программой государственных дотаций.
Последние исследования показали, что успех переходного периода для фермера зависит от ⌠системного подхода⌠. Адаптивное земледелие объединило в себе многие из последних достижений науки в области сельского хозяйства - как, например, комплексная защита растений и лучшие технологии землепашества. Но существенной составляющей является то, что в адаптивном земледелии ферма видится как простая, единая, интегрированная система.
Законом от 1990 года на специальные исследования в области адаптивного земледелии было определно 40 миллионов долларов в год. Чтобы разобраться, много это или мало, приведем пример: до этого, с 1988 года, бюджет 100 проектов в области разработки технологии адаптивного
земледелия, включающих в себя 1860 фермеров, составлял 10 миллионов долларов минсельхоза США и 14 миллионов долларов частных дотаций.
Адптивное земледелия: результаты исследовательских работ.
- использование покровных культур уменьшает почвенную эрозию и сокращает вымывание питательных элементов из почвы, ухудшающее качество воды, в то же время обеспечивая следующие за ними культуры ⌠свободными⌠ питательными элементами;
- использование риса или других токсичных для сорняков культур обеспечивает эффективную защиту растений;
- малозатратные методы производства кукурузы, сои, риса и овощей могут поддержать или увеличить уровень урожайности;
- использование бобовых рстений или других сидератных культур имеет множественный эффект,
- боронование позволяет полностью исключить гербециды на некоторых типах почв Среднего Запада, где производится кукуруза;
- сорта яблок, устойчивых к заболеваниям, могут выращиваться в Северо-восточной части страны без применения фунгицидов;
- выпас овец в садах не только позволяет контролировать сорняки, но и уменьшает опасность инфекционных заболеваний;
- переход на 3-годичный севооборот повышает урожайность пшеницы, в основном за счет прерывания жизненного цикла болезнетворных оганизамов в корневой зоне;
- низкотехнологичные, дешевые гипсовые блоки поддерживают влажность почвы достаточно хорошо для увеличения производительности, снижая, в то же время, затраты и сберегая скудные запасы воды;
- использование навозов повышает производительность и уменьшает экологические проблемы;
- включение кормовых культур в севообороты сокращает потребность в гербецидах и снижает текущие расходы, в то же время обеспечивая фермерское хозяйство кормами в течение всего года.
Вопрос : Как могут заинтересованные фермеры или другие люди принять участие в программе ЛИЗА?
Чтобы получить дальнейшую информацию по адаптивному земледелию, обращайтесь в местную Службу развития фермерства, Службу консервации земли или в Национальную сельскохозяйственную библиотеку. Чтобы получить информацию о том, как можно предложить свою заявку на проведение исследовательских работ, обращайтесь в следующие центры:
(Перевод Центра Гражданских Инициатив/Службы Развития Фермерства)
[Return to CCI Home Page]
[Return to Ag Initiative Main Page]