Copyright © 2000 by Center for Citizen Initiatives.
All rights reserved
Ç ›ÚÓÏ ÌÓÏ•Â:
áþ·ÎÂ’ýþ Ó·•ý·ÓÚÍý ÔÓ—’š ԕ”ÒÚý’ÎþÂÚ ÓÒÌÓ’ÌÓÈ ÏÂÚÓ” ÔÓ”“ÓÚÓ’ÍË ÔÓ—’š ÔÓ” ÔÓÒÂ’ ÒÂθÒÍÓžÓÁþÈÒÚ’ÂÌÌšž ÍÛθÚÛ•.
ä ÍÓÌ–Û ÎÂÚý - Ìý—ýÎÛ ÓÒÂÌË ÔÓÒΠ۷ӕÍË Û•ÓÊýþ ÔÓ—’ý ÓÒ’Ó·ÓÊ”ýÂÚÒþ ÓÚ ÛÍ•š’ý’¯Ëž  ÍÛθÚÛ•Ìšž •ýÒÚÂÌËÈ. éÒÚý’¯ËÂÒþ Ìý ÔÓΠÏÌÓ“Ë ÒÓ•ÌþÍË Ó·š—ÌÓ ÛÒÔÂ’ýœÚ ”Ó ÁËÏš ÓÒÂÏÂÌËÚ¸Òþ, ý ÏÌÓ“ÓÎÂÚÌË - ÓÚ•ýÒÚË Ë ÓÍ•ÂÔ¯ËÏË ÛÈÚË ÔÓ” ÒÌ“. Ç ÔÓÊÌË’Ìšž •ýÒÚËÚÂθ̚ž ÓÒÚýÚÍýž Ë ’ ’•žÌÂÏ ÒÎÓ ÔÓ—’š ÌýžÓ”þÚÒþ ÏÌÓ“Ó—ËÒÎÂÌ̚ ’•Â”ËÚÂÎË ÒÂθÒÍÓžÓÁþÈÒÚ’ÂÌÌšž •ýÒÚÂÌËÈ Ë Áý—ýÚÍË •ýÁÎË—Ìšž ·ÓÎÂÁÌÂÈ. çÂÓ·•ý·ÓÚýÌÌýþ Ò ÓÒÂÌË ÔÓ—’ý ÒËθÌÓ ÛÔÎÓÚÌþÂÚÒþ, ÓÒÎý·ÎþÂÚÒþ  ÒÔÓÒÓ·ÌÓÒÚ¸ ’ÔËÚš’ýÚ¸ ’ Ò·þ ’Îý“Û.
áþ·¸, ÓÒÓ·ÂÌÌÓ •ýÌÌþþ, - ’ÂÒ¸Ïý ”ÂÈÒÚ’ÂÌÌÓ ҕ”ÒÚ’Ó ·Ó•¸·š Ò ÒÓ•ÌþÍýÏË Ë ’•Â”ËÚÂÎþÏË; ÎË—ËÌÍË Ë ÍÛÍÓÎÍË, Áý”ÂÎýÌ̚ “ÎÛ·ÓÍÓÈ ’ÒÔý¯ÍÓÈ Ìý ”ÌÓ ·Ó•ÓÁ”š, ÔÓ“Ë·ýœÚ, ý ÁËÏÛœ˜Ë “ÎÛ·ÓÍÓ ’ ÔÓ—’ ’šÌÓÒþÚÒþ Ìý ÔӒ•žÌÓÒÚ¸ Ë, ÔÓÔý”ýþ ’ ÌÂÒ’ÓÈÒÚ’ÂÌ̚ ”Îþ ÌËž ÛÒÎÓ’Ëþ, “Ë·ÌÛÚ ËÎË ÛÌË—ÚÓÊýœÚÒþ ÔÚË–ýÏË. ÇÒÔýžýÌÌýþ ÔÓ—’ý žÓ•Ó¯Ó ’ÔËÚš’ýÂÚ ÓÒÂÌÌË ÓÒý”ÍË Ë ’ÂÒÂÌÌË ÚýΚ ’Ó”š.
áþ·ÎÂ’ýþ Ó·•ý·ÓÚÍý ËÏÂÂÚ ·Óθ¯Ó ӕ“ýÌËÁý–ËÓÌÌÓ-žÓÁþÈÒÚ’ÂÌÌÓ ÁÌý—ÂÌËÂ. éÌý ÔÓÁ’ÓÎþÂÚ •ý̸¯Â Ô•ËÒÚÛÔËÚ¸ Í ’ÂÒÂÌÌÂÏÛ ÒÂ’Û ÒÂθÒÍÓžÓÁþÈÒÚ’ÂÌÌšž ÍÛθÚÛ•.
áþ·ÎÂ’ýþ Ó·•ý·ÓÚÍý ÒÔÓÒÓ·ÒÚ’ÛÂÚ ÌýÍÓÔÎÂÌËœ ’ ÔÓ—’ ”ÓÒÚÛÔÌšž ”Îþ •ýÒÚÂÌËÈ ÔËÚýÚÂθ̚ž ’˜ÂÒÚ’, Ó·•ýÁÛœ˜ËžÒþ ’ •ÂÁÛθÚýÚ •ýÁÎÓÊÂÌËþ •ýÒÚËÚÂθ̚ž ÓÒÚýÚÍÓ’, Áý”ÂÎýÌÌšž ’ ÔÓ—’Û.
Ç ·Óθ¯ËÌÒÚ’Â ÒÎÛ—ýÂ’ Ô•” ’ÒÔý¯ÍÓÈ –ÂÎÂÒÓÓ·•ýÁÌÓ Ô•Ó’Ó”ËÚ¸ ÎÛ˜ÂÌËÂ. åÂÎÍÓ •šžÎÂÌË ÔÓ—’š ÒÔÓÒÓ·ÒÚ’ÛÂÚ Ô•Ó•ýÒÚýÌËœ ÒÂÏþÌ ÒÓ•ÌþÍÓ’, Ôý”ýÎË–š, ’ÒžÓ”š ÍÓÚÓ•šž —•ÂÁ 10-15 ”ÌÂÈ ÛÌË—ÚÓÊýœÚÒþ ÔÓÒΔۜ˜ÂÈ ’ÒÔý¯ÍÓÈ. àÁÏÂθ—ÂÌÌýþ ÒÓÎÓÏý Ë ÒÚ•Ìþ Ô•Âϯ˒ýœÚÒþ Ò ÔӒ•žÌÓÒÚÌšÏ ÒÎÓÂÏ ÔÓ—’š Ë ·šÒÚ•Ó •ýÁÎý“ýœÚÒþ, —ÚÓ ÒÔÓÒÓ·ÒÚ’ÛÂÚ ÌýÍÓÔÎÂÌËœ “ÛÏÛÒý ’ ÔÓ—’Â.
áþ·ÎÂ’ýþ ’ÒÔý¯Íý ’ ·Óθ¯ËÌÒÚ’Â ÒÎÛ—ýÂ’ ”ÓÎÊÌý Ô•Ó’Ó”ËÚ¸Òþ ÔÎÛ“ÓÏ Ò Ô•Â”ÔÎÛÊÌËÍÓÏ, ’ •ÂÁÛθÚýÚ —Â“Ó ÒÓÁ”ýÂÚÒþ ·ÓΠ’š•Ó’ÌÂÌÌýþ ÔӒ•žÌÓÒÚ¸, ÔÓÎÌ Áý”ÂΚ’ýœÚÒþ •ýÒÚËÚÂθ̚ ÓÒÚýÚÍË, ÍÓÎË—ÂÒÚ’Ó Ô•Â”ÔÓÒÂ’Ìšž Ó·•ý·ÓÚÓÍ ÒÓÍ•ý˜ýÂÚÒþ.
Ç ÌÂÍÓÚÓ•šž ÒÎÛ—ýþž –ÂÎÂÒÓÓ·•ýÁÌ ԕӒӔËÚ¸ ’ÒÔý¯ÍÛ ’ÁÏÂÚÓÏ (·ÂÁ ԕ”ÔÎÛÊÌËÍý): Ìý ÔÓÎþž Ò ÏýÎšÏ ÔýžÓÚÌšÏ “Ó•ËÁÓÌÚÓÏ, Ìý ΓÍËž ÔÓ—’ýž Ë Ìý ÁÂÏÎþž ÔÓ”’•ÊÂÌÌšž ›•ÓÁËË - Ìý ÒÍÎÓÌýž.
ÅÓθ¯Ûœ •Óθ Ë“•ýÂÚ Ò•ÓÍ ’ÒÔý¯ÍË. êýÌÌþþ Áþ·¸ (ý’“ÛÒÚÓ’ÒÍýþ) ÔÓÁ’ÓÎþÂÚ ÎÛ—¯Â ÒÓž•ýÌËÚ¸ ËÏÂœ˜ËÂÒþ ’ ÔÓ—’ ÁýÔýÒš ’Îý“Ë, ËÒÔÓθÁÓ’ýÚ¸ ’šÔý”ýœ˜Ë ÓÒý”ÍË. íýÍýþ Áþ·¸ ÒÔÓÒÓ·ÒÚ’ÛÂÚ ·ÓΠÒËθÌÓÏÛ ÔÓ”ý’ÎÂÌËœ ÒÓ•ÌþÍÓ’, ’•Â”ËÚÂÎÂÈ Ë ’ÓÁ·Û”ËÚÂÎÂÈ ·ÓÎÂÁÌÂÈ.
åÌÓ“Ë ÌýÒÂÍÓϚ - ÊÛÍË, ÔËÚýþÒ¸ Ìý ÒÚ•Ì ÌýÍýÔÎË’ýœÚ ÊË• Ë ·Îý“ÓÔÓÎÛ—ÌÓ Ô•ÂÁËÏÓ’š’ýœÚ, —Â“Ó Ì ԕÓËÒžÓ”ËÚ Ô•Ë •ýÌÌÂÈ Áþ·ÎÂ’ÓÈ Ó·•ý·ÓÚÍÂ. Ä’“ÛÒÚÓ’ÒÍýþ Áþ·¸ ÔÓ Ò•ý’ÌÂÌËœ Ò ÓÍÚþ·•¸ÒÍÓÈ ÔÓ’š¯ýÂÚ Û•ÓÊýÈ Ìý 10-30%.
ÇýÊÌšÏ ÛÒÎÓ’ËÂÏ ÔÎÓ”Ó•Ó”Ëþ ÔÓ—’š þ’ÎþÂÚÒþ ÏÓ˜ÌÓÒÚ¸ ÔÓžÓ”ÌÓ“Ó ÒÎÓþ, Ó·Îý”ýœ˜Â“Ó ’šÒÓÍÓÈ ÏËÍ•Ó·ËÓÎÓ“Ë—ÂÒÍÓÈ ýÍÚË’ÌÓÒÚ¸œ, ·Îý“ÓÔ•ËþÚÌšÏË ÙËÁË—ÂÒÍËÏË Ë žËÏË—ÂÒÍËÏË Ò’ÓÈÒÚ’ýÏË.
çý ”•ÌÓ’Ó-ÔÓ”ÁÓÎËÒÚšž Ë Ò•šž ÎÂÒÌšž ÔÓ—’ýž, “” “ÛÏÛÒÓ’šÈ ÒÎÓÈ ÌÂÁÌý—ËÚÂθ̚È, ÒÓÁ”ýÌË ÏÓ˜ÌÓ“Ó ’šÒÓÍÓÔÎÓ”Ó•Ó”ÌÓ“Ó ÒÎÓþ ”ÓÒÚË“ýÂÚÒþ ÔÛÚÂÏ ÔÓÒÚÂÔÂÌÌÓ“Ó Û’ÂÎË—ÂÌËþ “ÎÛ·ËÌš ’ÒÔý¯ÍË, ’ÌÂÒÂÌËþ ·Óθ¯Ëž ”ÓÁ Ó•“ýÌË—ÂÒÍËž Û”Ó·•ÂÌËÈ Ë ËÁ’ÂÒÚÍÓ’ýÌËþ ÍËÒΚž ÔÓ—’. ÇÂÎË—ËÌý Ô•ËÔý¯ÍË Ì ”ÓÎÊÌý Ô•Â’š¯ýÚ¸ 1/5 ËÏÂœ˜Â“ÓÒþ ÔýžÓÚÌÓ“Ó ÒÎÓþ. è•Ë ËÁ·šÚÓ—ÌÓÏ Û’ÎýÊÌÂÌËË Û“ÎÛ·ÎÂÌËË ÔýžÓÚÌÓ“Ó ÒÎÓþ Ìý”Ó Ô•Ó’Ó”ËÚ¸ ·ÂÁ ’š’Ó•ý—Ë’ýÌËþ ÔÓ”ÔýžÓÚÌÓ“Ó “Ó•ËÁÓÌÚý, ËÒÔÓθÁÛþ ÔÎÛ“Ë Ò ÔÓ—’ÓÛ“ÎÛ·ËÚÂÎþÏË, Ú.Í. ’ ÌËÊÌËž ÒÎÓþž ÚýÍËž ÔÓ—’ ÌýžÓ”þÚÒþ ’•Â”̚ ”Îþ •ýÒÚÂÌËÈ ÒÓ”ËÌÂÌËþ ÊÂÎÂÁý Ë ýÎÎœÏËÌËþ. è•Ë •ýÁ•šžÎÂÌËË ›ÚÓ“Ó ÒÎÓþ ÛÎÛ—¯ýÂÚÒþ ý›•ý–Ëþ, ’ •ÂÁÛθÚýÚ —Â“Ó ’•Â”̚ ÒÓ”ËÌÂÌËþ Ô•žӔþÚ ’ ·ÂÁ’•Â”ÌšÂ. Ç ÔÓÒΔۜ˜Ë “Ó”š ÏÓÊÌÓ Ô•Ó’Ó”ËÚ¸ Ë “ÎÛ·ÓÍÛœ Áþ·ÎÂ’Ûœ Ó·•ý·ÓÚÍÛ Ò ’š’Ó•ý—Ë’ýÌËÂÏ Ìý ÔӒ•žÌÓÒÚ¸ ÌËÊÌËž “Ó•ËÁÓÌÚÓ’.
Ç •ýÈÓÌýž —•ÌÓÁÂÏÌšž ÔÓ—’, “” ÔÓ”ÔýžÓÚÌšÈ ÒÎÓÈ ÔÓ Ò’ÓÂÏÛ ÒÓÒÚý’Û ÌÂÁÌý—ËÚÂθÌÓ ÓÚÎË—ýÂÚÒþ ÓÚ ÔýžÓÚÌÓ“Ó, Û“ÎÛ·ÎþÚ¸ ÔýžÓÚÌšÈ ÒÎÓÈ ÏÓÊÌÓ ÔÛÚÂÏ Ô•ËÔý¯ÍË, ÚÓ ÂÒÚ¸ ÔýžýÚ¸ Ìý “ÎÛ·ËÌÛ ”Ó 30-35 ÒÏ.
ïý•ýÍÚ• ÁýÒÓ•ÂÌÌÓÒÚË ÔÓ—’š ÚýÍÊ ’ÎËþÂÚ Ìý “ÎÛ·ËÌÛ Ë Ô•ËÂÏš Áþ·ÎÂ’ÓÈ Ó·•ý·ÓÚÍË ÔÓ—’š. íýÍ, Ô•Ë ÁýÒÓ•ÂÌËË Ôš•ÂÂÏ ÔÓÎÁÛ—ËÏ ÔÓ—’Û ÒÌý—ýÎý Ó·•ý·ýÚš’ýœÚ ÎÂϯ̚ÏË ÎÛ˜ËθÌËÍýÏË Ìý “ÎÛ·ËÌÛ ÁýΓýÌËþ ÍÓ•Ì’˘ (12ÒÏ), ý ÔÓÚÓÏ ”’ý-Ú•Ë •ýÁý ”ËÒÍÛœÚ. óýÒÚË—ÌÓ ÍÓ•Ì’˘ý ÁýÒšžýœÚ, ý Ô•Ë ’ÎýÊÌÓÈ ÔӓӔ ÓÚ•ýÒÚýœÚ. äÓ“”ý Ìý—ÌÛÚ ÔÓþ’ÎþÚ¸Òþ Ô•Ó•ÓÒÚÍË (¯Ëθ–ý), Ô•Ó’Ó”þÚ “ÎÛ·ÓÍÛœ Áþ·ÎÂ’Ûœ Ó·•ý·ÓÚÍÛ. éÍýÁý’¯ËÒ¸ Ìý ”Ì ·Ó•ÓÁ”š Ô•Ó•ÓÒÚÍË ÔÓ“Ë·ýœÚ.
è•Ë ÁýÒÓ•ÂÌËË ÍÓ•ÌÂÓÚÔ•šÒÍÓ’šÏË ÒÓ•ÌþÍýÏË (ÓÒÓÚ ÔÓÎÂ’ÓÈ /ÊÂÎÚšÈ/, ·Ó”þÍ ÔÓÎÂ’ÓÈ, ’¸œÌÓÍ ÔÓÎÂ’ÓÈ, ÏÓÎÓÍýÌ Ë ”•.) Ô•ÓËÁ’Ó”þÚ ”’ý ÎÛ˜ÂÌËþ - Ô•’Ó Ìý 5 ÒÏ, ý ÁýÚÂÏ —•ÂÁ 10-15 ”ÌÂÈ - Ìý 10 ÒÏ. è•Ë ÔÓþ’ÎÂÌËË ÔÓÒΠ’ÚÓ•Ó“Ó ÎÛ˜ÂÌËþ ÌÓ’šž •ÓÁÂÚÓÍ ÒÓ•ÌþÍÓ’ ÔÓΠÔý¯ÛÚ Ìý ÔÓÎÌÛœ “ÎÛ·ËÌÛ ÔýžÓÚÌÓ“Ó “Ó•ËÁÓÌÚý.
èÎýÒÚ ÁýÎÂÊÌšž ÁÂÏÂθ Ë ÒÂþÌšž ÏÌÓ“ÓÎÂÚÌËž Ú•ý’ ÒӔ•ÊËÚ ÏýÎÓ ”Îþ •ýÒÚÂÌËÈ ”ÓÒÚÛÔÌšž ÔËÚýÚÂθ̚ž ’˜ÂÒÚ’, ÌÓ ÏÌÓ“Ó ÔÓÎÛ•ýÁÎÓÊË’¯ËžÒþ •ýÒÚËÚÂθ̚ž ÓÒÚýÚÍÓ’. èÓ›ÚÓÏÛ Ô•Ë ÓÒ’ÓÂÌËË ÚýÍËž ÁÂÏÂθ ÚÓθÍÓ •ýÌÌþþ Áþ·ÎÂ’ýþ Ó·•ý·ÓÚÍý ”ýÂÚ ’ÓÁÏÓÊÌÓÒÚ¸ ÛÒËÎËÚ¸ ”ÂþÚÂθÌÓÒÚ¸ ÏËÍ•ÓÓ•“ýÌËÁÏÓ’, ÌýÍÓÔËÚ¸ ”ÓÒÚÛÔÌÛœ ”Îþ •ýÒÚÂÌËÈ ÏËÌ•ýθÌÛœ ÔË˜Û Ë Û’ÂÎË—ËÚ¸ ÁýÔýÒ ’Îý“Ë - Ó·ÂÒÔ—ËÚ¸ ÔÓÎÛ—ÂÌË žÓ•Ó¯Â“Ó Û•ÓÊýþ.
çý ÔÓÎþž ËÁ-ÔÓ” Ô•ÓÔý¯Ìšž ÍÛθÚÛ•, ÒӔ•Êý˜ËžÒþ Ô•Ë Ìý”ÎÂÊý˜ÂÏ ÛžÓ”Â, “ÎÛ·ÓÍÛœ Ó·•ý·ÓÚÍÛ ÏÓÊÌÓ Ì ԕӒӔËÚ¸, ý Ó“•ýÌË—ËÚ¸Òþ ÏÂÎÍÓÈ ÔӒ•žÌÓÒÚÌÓÈ Ó·•ý·ÓÚÍÓÈ Ìý “ÎÛ·ËÌÛ ”Ó 15 ÒÏ ÎÂϯ̚ÏË ÎÛ˜ËθÌËÍýÏË ËÎË ÚþÊÂΚÏË ”ËÒÍÓ’šÏË ·Ó•ÓÌýÏË.
éÒÓ·Ó“Ó ’ÌËÏýÌËþ ڕ·ÛÂÚ Áþ·ÎÂ’ýþ Ó·•ý·ÓÚÍý Ìý ÔÓÎþž, ËÏÂœ˜Ëž ÛÍÎÓÌ. èÓÚÓÍË ’Ó”š ÓÒÂ̸œ Ë ’ÂÒÌÓÈ Ìý ÚýÍËž Û—ýÒÚÍýž ÒÏš’ýœÚ ’•žÌËÈ ÔÎÓ”Ó•Ó”ÌšÈ ÒÎÓÈ, Ó·•ýÁÛœÚ Ô•ÓÏÓËÌš Ë Ó’•ý“Ë. áþ·ÎÂ’ýþ ’ÒÔý¯Íý Ìý ÚýÍËž Û—ýÒÚÍýž ”ÓÎÊÌý Ô•Ó’Ó”ËÚ¸Òþ ÔÓÔ•ÂÍ ÒÍÎÓÌý. è•Ë ÛÍÎÓÌ ”Ó 5Ï Ìý 1ÍÏ ÔӒ•žÌÓÒÚÌšÈ ÒÚÓÍ ÔÓÎÌÓÒÚ¸œ ÛÒÚ•ýÌþÂÚÒþ. è•Ë ·ÓΠÁÌý—ËÚÂθ̚ž ÛÍÎÓÌýž ÒΔÛÂÚ Ìý•ÂÁýÚ¸ ’ýÎËÍË. ÑÎþ ›ÚÓ“Ó Ó”ËÌ ËÁ ÓÚ’ýÎÓ’ ÔÎÛ“ý Û”ÎËÌþœÚ. óÂÏ Í•Û—Â ÛÍÎÓÌ, ÚÂÏ ÏÂ̸¯Â •ýÒÒÚÓþÌË ÏÂÊ”Û ’ýÎËÍýÏË. ïӕӯˠ•ÂÁÛθÚýÚš ”ýÂÚ ÎÛÌÍÓ’ýÌË Ôý¯ÌË ÎÛÌÍÓ”ÂÎýÚÂÎþÏË.
çÂθÁþ Ô•Ó’Ó”ËÚ¸ Áþ·ÎÂ’Ûœ Ó·•ý·ÓÚÍÛ ÁýÎË’Ìšž Ë ÔÓÈÏÂÌÌšž ÁÂÏÂθ, —ÚÓ·š ԕ”ÓÚ’•ýÚËÚ¸ ’ÓÁÏÓÊÌšÈ ÒÏš’ ÌýË·ÓΠÔÎÓ”Ó•Ó”ÌÓÈ Ù•ýÍ–ËË ÔÓ—’š.
áÂÏΔÂΖ ”ÓÎÊÂÌ ’Ò“”ý ÔÓÏÌËÚ¸, —ÚÓ Îœ·ýþ, ”ýÊ ÒýÏýþ ÔÓÁ”Ìþþ Áþ·ÎÂ’ýþ Ó·•ý·ÓÚÍý ÔÓ—’š ÎÛ—¯Â ’ÂÒÌÓ’ÒÔý¯ÍË.
Ä’ÚÓ•:
åýÚ’ÂÂ’ Ä.Ä - Íý̔˔ýÚ ÒÂθÒÍÓžÓÁþÈÒÚ’ÂÌÌšž ÌýÛÍ
![[é·•ýÚÌÓ Ìý ËÌ”ÂÍÒ ÔÛ·ÎËÍý–ËÈ]](../../../images/ccilogo.gif){kind=link}