Copyright © 2000 by Center for Citizen Initiatives.
All rights reserved
ÖÒÎË ÇýÒ ÁýËÌÚ•ÂÒÓ’ýÎÓ ÒÓÓ·˜ÂÌËÂ Ë Çš žÓÚËÚ ԕËÌþÚ¸ Û—ýÒÚË ’ •ý·ÓÚ ÍÓÌÙ•ÂÌ–ËË, Ô•ÓÒËÏ ÇýÒ Ô•ËÒÎýÚ¸ Áýþ’ÍÛ ’ Ó•“ÍÓÏËÚÂÚ ’ ’ÓÁÏÓÊÌÓ ÍÓ•ÓÚÍÓ ’•ÂÏþ, —ÚÓ·š ÏÓÊÌÓ ·šÎÓ ÌýËÎÛ—¯ËÏ Ó·•ýÁÓÏ ÒÙÓ•ÏË•Ó’ýÚ¸ ÍÓÌÍ•ÂÚÌÛœ Ô•Ó“•ýÏÏÛ.
Ç Áýþ’Í ԕÓÒËÏ ÛÍýÁýÚ¸ ÊÂÎýÂÏÛœ ÙÓ•ÏÛ Çý¯Â“Ó Û—ýÒÚËþ:
áýþ’ÍÛ ÌÛÊÌÓ ÌýÔ•ý’ÎþÚ¸ ÔÓ ý”•ÂÒÛ: 141300, “. ë•“ËÂ’ èÓÒý” , èÚ˖“•ý” , Ä“•ý•ÌšÈ äÓÎΔÊ, ëÎÛÊ·ý êýÁ’ËÚËþ î•Ï•ÒÚ’ý.
çý—ýÎÓ ÍÓÌÙ•ÂÌ–ËË ’ 10 —ýÒÓ’. åÂÒÚÓ Ô•Ó’Â”ÂÌËþ ÍÓÌÙ•ÂÌ–ËË: “. ë•“ËÂ’ èÓÒý”, èÚ˖“•ý”, Ä“•ý•ÌšÈ äÓÎΔÊ.(ý’ÚÓ·ÛÒš 7, 30,36)
åý•ÍÂÚËÌ“ þ’ÎþÂÚÒþ ÍÎœ—Â’šÏ ÙýÍÚÓ•ÓÏ ’ ’šËÊ’ýÌËË Îœ·Ó“Ó ·ËÁÌÂÒý. íýÍËÏ Ó·•ýÁÓÏ, ’ýÊÌÓ ËÏÂÚ¸ —ÂÚÍÛœ Ë ÔÓ”•Ó·ÌÛœ ÒÚ•ýÚ“˜ Ô•ÓËÁ’Ó”ÒÚ’ý Ë Ïý•ÍÂÚËÌ“ý, ÍýÍ ›ÚÓ ÓÔËÒýÌÓ ÌËÊÂ.
äýÍËÏË ·š ’šÒÓÍËÏË ÔӕӔ̚ÏË Ë ÔÎÂÏÂÌÌšÏË Íý—ÂÒÚ’ýÏË Ì ӷÎý”ýÎË ÊË’ÓÚÌšÂ, ÔÎӞˠ“Ë“ËÂÌË—ÂÒÍË ÛÒÎÓ’Ëþ Ì ”ýœÚ ËÏ •ÂýÎËÁÓ’ýÚ¸ ËÏÂœ˜ÂÈÒþ “ÂÌÂÚË—ÂÒÍËÈ ÔÓÚÂÌ–ËýÎ. çÂÛ”Ó’ÎÂÚ’Ó•ËÚÂθÌÓ ÒÓÒÚÓþÌË ’ÓÁ”Û¯ÌÓÈ Ò•Â”š Ô•Ë’Ó”ËÚ Í ’šÒÓÍÓÈ Áý·ÓÎÂ’ýÂÏÓÒÚË. èÓ›ÚÓÏÛ ÒÓÁ”ýÌË ÓÔÚËÏýθÌÓ“Ó ÏËÍ•ÓÍÎËÏýÚý ’ ÊË’ÓÚÌÓ’Ó”—ÂÒÍËž ÔÓϘÂÌËþž ’ÂÒ¸Ïý ’ýÊÌýþ Áý”ý—ý.
èÓ” ÏËÍ•ÓÍÎËÏýÚÓÏ ÔÓϘÂÌËþ ÔÓÌËÏýœÚ ÍÎËÏýÚ Ó“•ýÌË—ÂÌÌÓ“Ó Ô•ÓÒÚ•ýÌÒÚ’ý, ÍÓÚÓ•šÈ ԕ”ÒÚý’ÎþÂÚ ÒÓ·ÓÈ ÒÓ’ÓÍÛÔÌÓÒÚ¸ ÒΔۜ˜Ëž Ôý•ýÏÂÚ•Ó’ ҕ”š: ÚÂÏÔ•ýÚÛ•š, ’ÎýÊÌÓÒÚË, ÒÍÓ•ÓÒÚË ”’ËÊÂÌËþ ’ÓÁ”Ûžý, ÓҒ˜ÂÌÌÓÒÚË, ¯ÛÏý, ý›•ÓËÓÌÓ’, ÒӔ•ÊýÌËþ ’ ’ÓÁ”۞ ýÏÏËýÍý, Û“ÎÂÍËÒÎÓÚš, Ò•ӒӔӕӔý, ”•. “ýÁÓ’, ý ÚýÍÊ ’Á’¯ÂÌÌšž ÔšÎÂ’šž —ýÒÚË– Ë ÏËÍ•ÓÓ•“ýÌËÁÏÓ’. è•—ËÒÎÂÌ̚ Ôý•ýÏÂÚ•š ÓÍýÁš’ýœÚ ÁÌý—ËÚÂθÌÓ ’ÎËþÌË Ìý ÙËÁËÓÎÓ“Ë—ÂÒÍË ԕӖÂÒÒš ’ Ó•“ýÌËÁÏ ÊË’ÓÚÌšž, Ìý Ëž Á”Ó•Ó’¸Â Ë Ô•Ó”ÛÍÚË’ÌÓÒÚ¸.
è•’šÏ ÔÓ ÁÌý—ËÏÓÒÚË ÙýÍÚÓ•ÓÏ ÔÓÒΠÍÓ•ÏÎÂÌËþ, ÓÍýÁš’ýœ˜ËÏ ÁÌý—ËÚÂθÌÓ ’ÎËþÌË Ìý Ó•“ýÌËÁÏ ÊË’ÓÚÌšž, ÓÍýÁš’ýÂÚÒþ ÚÂÏÔ•ýÚÛ•ý ÓÍ•ÛÊýœ˜ÂÈ Ò•Â”š. íÂÏÔ•ýÚÛ•ý ’ÓÁ”Ûžý - ÓÒÌÓ’ÌÓÈ ÙËÁË—ÂÒÍËÈ •ýÁ”•ýÊËÚÂθ Ó•“ýÌËÁÏý, ’ÎËþœ˜ËÈ Ìý Â“Ó ÚÂÔÎÓÓ·ÏÂÌ. 㜷Ó ÒÌËÊÂÌË ÚÂÏÔ•ýÚÛ•š ’ÓÁ”Ûžý ÌËÊ ͕ËÚË—ÂÒÍÓÈ ’”ÂÚ Í ÔÓ’š¯ÂÌËœ Ó·ÏÂÌý ’˜ÂÒÚ’ Ë Ô•Ó”ÛÍ–ËË ÚÂÔÎý ’ Ó•“ýÌËÁÏ ÊË’ÓÚÌšž, Í Ô••ýÒžÓ”Û ÍÓ•ÏÓ’. ÖÒÎË ÍÓÏÔÂÌÒý–ËËþ ÔÓÚ•¸ ·Û”ÂÚ ÌÂ’ÓÁÏÓÊÌÓÈ ËÎË ÌÂÒ’ÓÂ’•ÂÏÂÌÌÓÈ, ÚÓ ÌýÒÚÛÔËÚ ÒÌËÊÂÌË ԕӔÛÍÚË’ÌÓÒÚË. è•Ë ÒӔ•ÊýÌËË ÒÍÓÚý ’ ÔÓϘÂÌËþž Ò ÚÂÏÔ•ýÚÛ•ÓÈ ’ÓÁ”Ûžý ÌËÊ 5 “•ý”ÛÒÓ’ ÔÓ ñÂθÒËœ Û”ÓÈ ÛÏÂ̸¯ýÂÚÒþ Ìý 1 - 2 ÎËÚ•ý ÓÚ ÍýÊ”ÓÈ ÍÓ•Ó’š, Ô•Ë•ÓÒÚ ÏýÒÒš ÚÂÎþÚ Ôý”ýÂÚ Ìý 15 - 20%, þÈ–ÂÌÓÒÍÓÒÚ¸ ÍÛ• ÒÌËÊýÂÚÒþ Ìý 12 - 19%. ä ÌËÁÍËÏ ÚÂÏÔ•ýÚÛ•ýÏ ÌýË·ÓΠ—Û’ÒÚ’ËÚÂÎÂÌ ÏÓÎÓ”ÌþÍ. íýÍ, Û ÌÓ’Ó•ÓÊ”ÂÌÌšž ÔÓ•ÓÒþÚ ÔÓ—ÚË ÓÚÒÛÚÒÚ’ÛÂÚ ÔÓ”ÍÓÊÌšÈ ÊË• Ë ÒÎý·Ó •ýÁ’ËÚý ÙËÁË—ÂÒÍýþ Ú•Ïӕ“ÛÎþ–Ëþ. èÓ›ÚÓÏÛ ÓÌË Ô•ýÍÚË—ÂÒÍË Ì ÒÔÓÒÓ·Ìš ÒÓž•ýÌþÚ¸ ÚÂÔÎÓ, Ó·•ýÁÛœ˜ÂÂÒþ ’ Ó•“ýÌËÁÏ ’ ÒΔÒÚ’ËË Ô•ÓÚÂÍýÌËþ Ô•Ó–ÂÒÒý Ó·ÏÂÌý ’˜ÂÒÚ’. ä•ÓÏ ÚÓ“Ó, ÓÌË ËÏÂœÚ ·Óθ¯Ûœ ÔӒ•žÌÓÒÚ¸ Ìý ”ËÌË–Û ÏýÒÒš ÚÂÔÎý, Ë ÚÂÔÎÓÓÚ”ý—ý Û ÌËž ÁÌý—ËÚÂθÌÓ ’š¯Â, —ÂÏ Û ’Á•ÓÒΚž ÊË’ÓÚÌšž. åžýÌËÁÏ ÙËÁË—ÂÒÍÓÂÈ Ú•Ïӕ“ÛÎþ–ËË Û ÔÓ•ÓÒþÚ Ë ÚÂÎþÚ Ìý—ËÌýÂÚ ÙÛÌÍ–ËÓÌË•Ó’ýÚ¸ Ò 6 - 10 ”Ìþ ÔÓÒΠ•ÓÊ”ÂÌËþ, ý ýÍÚË’ÌÓ ’ÍÎœ—ýÂÚÒþ ’ Ô•Ó–ÂÒÒ ÚÓθÍÓ ÔÓÒΠ10 - 12-”Ìþ Û ÚÂÎþÚ Ë ÔÓÒΠ30-”Ìþ Û ÔÓ•ÓÒþÚ. èÓ›ÚÓÏÛ ’ Ô•’šÂ 10 ÒÛÚÓÍ ÊËÁÌË ÔÓ“Ë·ýÂÚ ”Ó 80% Áý·ÓÎÂ’¯Â“Ó ÏÓÎÓ”ÌþÍý, Ô•Ë—ÂÏ ÓÍÓÎÓ 26% ÔýÚÓÎÓ“ËÈ Ô•ËžÓ”ËÚÒþ Ìý ÌÂÁý•ýÁ̚ Áý·ÓÎÂ’ýÌËþ Ô•ÓÒÚÛ”ÌÓ“Ó žý•ýÍÚ•ý.
éÔÚËÏýθÌýþ ÚÂÏÔ•ýÚÛ•ý ”Îþ ÍÓ•Ó’ 8 - 12 “•ý”ÛÒÓ’ ÚÂÔÎý, ”Îþ ÚÂÎþÚ ”Ó 20-ÒÛÚÓ—ÌÓ“Ó ’ÓÁ•ýÒÚý 16 - 20 “•ý”ÛÒÓ’.
àÒÍÎœ—ËÚÂθÌÓ ’ÂÎËÍÓ “Ë“ËÂÌË—ÂÒÍÓ ÁÌý—ÂÌË ’ÎýÊÌÓÒÚË ’ÓÁ”Ûžý. ÇÎýÊÌÓÒÚ¸ ’Ó ÏÌÓ“ÓÏ Óԕ”ÂÎþÚ ÍÎËÏýÚ Ë ÏËÍ•ÓÍÎËÏýÚ ÓÍ•ÛÊýœ˜ÂÈ Ò•Â”š. íÂÔÎÓÂÏÍÓÒÚ¸ ’ÎýÊÌÓ“Ó ’ÓÁ”Ûžý ’ 10 •ýÁ ·Óθ¯Â, —ÂÏ ÒÛžÓ“Ó. è•Ë ÔÓ’š¯ÂÌËË ’ÎýÊÌÓÒÚË ’ÓÁ”Ûžý ’ ÍÓ•Ó’ÌËÍýž Ò 85% ”Ó 95% Û”ÓÈ ÛÏÂ̸¯ýÂÚÒþ Ìý 9 - 12%. áýÚ•ýÚš Ê ÍÓ•ÏÓ’ ’ Á”ýÌËþž ”Îþ ÓÚÍÓ•Ïý ÒÍÓÚý Ë Ò’ËÌÂÈ ’ ÚýÍËž ÛÒÎÓ’Ëþž Û’ÂÎË—Ë’ýÂÚÒþ Ìý 20 - 25% Ô•Ë ÒÌËÊÂÌËË Ò•Â”ÌÂÒÛÚÓ—ÌÓ“Ó Ô•Ë•ÓÒÚý ÏýÒÒš ÊË’ÓÚÌšž Ìý 12 - 28%, ’ 2 - 3 •ýÁý ’ÓÁ•ýÒÚýÂÚ ÓÚžÓ” ÏÓÎÓ”ÌþÍý.
éÔÚËÏýθÌýþ ’ÎýÊÌÓÒÚ¸ ’ ÔÓϘÂÌËþž ”Îþ ÊË’ÓÚÌšž 50 - 75%.
ë ÚÂÏÔ•ýÚÛ•ÓÈ ’ÓÁ”Ûžý ÚÂÒÌÓ Û’þÁýÌ ÚýÍÓÈ ÙýÍÚÓ• ÍýÍ ”’ËÊÂÌË ’ÓÁ”Ûžý, ÚýÍ ÍýÍ ÓÍýÁš’ýÂÚ ÒÛ˜ÂÒÚ’ÂÌÌÓ ’ÎËþÌË Ìý ÚÂÔÎÓÓÚ”ý—Û Ó•“ýÌËÁÏý ÊË’ÓÚÌšž, Ô•Ó’ÂÚ•Ë’ýÌËÂ Ë ÒÓž•ýÌÂÌË ÚÂÔÎý ’ ÔÓϘÂÌËþž. ëýϚ ÌÂÁÌý—ËÚÂθ̚ ÒÍÓ•ÓÒÚË ”’ËÊÂÌËþ ’ÓÁ”Ûžý ÒÔÓÒÓ·Ìš ÓÍýÁýÚ¸ ÁýÏÂÚÌÓ ӞÎýÊ”ýœ˜Ë ”ÂÈÒÚ’Ë Ìý ÍÓÊÛ ÊË’ÓÚÌšž. ì’ÂÎË—ÂÌË ÒÍÓ•ÓÒÚË ”’ËÊÂÌËþ ’ÓÁ”Ûžý Ò 0,1 ”Ó 0,4 Ï/Ò Ô•Ë•ý’ÌË’ýœÚÒþ Í ÔÓÌËÊÂÌËœ ÚÂÏÔ•ýÚÛ•š Ìý 5 “•ý”ÛÒÓ’.
áÓÓ“Ë“ËÂÌË—ÂÒÍËÏË ÌÓ•ÏýÏË Ô•Â”ÛÒÏÓÚ•ÂÌÓ ÔÓ””•ÊýÌË ’ ÔÓϘÂÌËþž ÏËÌËÏýθ̚ž ÒÍÓ•ÓÒÚÂÈ ”’ËÊÂÌËþ ’ÓÁ”Ûžý ”Îþ ÏÓÎÓ”ÌþÍý 0,02 - 0,03 Ï/Ò.
ë’ÂÚ ÍýÍ ýÍÚË’ÌšÈ ÙËÁËÓÎÓ“Ë—ÂÒÍËÈ •ýÁ”•ýÊËÚÂθ Ó•“ýÌËÁÏý Ò’ÓÂÈ ËÌÚÂÌÒË’ÌÓÒÚ¸œ, Ô•Ó”ÓÎÊËÚÂθÌÓÒÚ¸œ ’ÓÁ”ÂÈÒÚ’Ëþ Ë ÒÔÂÍÚ•ýÎ¸ÌšÏ ÒÓÒÚý’ÓÏ ËÁÏÂÌþÂÚ Ó·ÏÂÌ ·ÂÎÍÓ’, ÊË•Ó’, Û“ÎÂ’Ó”Ó’, ÏËÌ•ýθ̚ž ’˜ÂÒÚ’ Ë ›Ì•“ËË ’ –ÂÎÓÏ, —ÚÓ ÌýžÓ”ËÚ ÓÚ•ýÊÂÌË Ìý ÙËÁËÓÎÓ“Ë—ÂÒÍÓÏ ÒÓÒÚÓþÌËÂ Ë Ô•Ó”ÛÍÚË’ÌÓÒÚË ÊË’ÓÚÌšž. ëӔ•ÊýÌË ÊË’ÓÚÌšž ’ Ú—ÂÌË ”ÎËÚÂθÌÓ“Ó ’•ÂÏÂÌË ’ ÛÒÎÓ’Ëþž ÌËÁÍÓÈ ÓҒ˜ÂÌÌÓÒÚË Ë ÍÓ•ÓÚÍÓ“Ó Ò’ÂÚÓ’Ó“Ó ”Ìþ ÔÓ”ý’ÎþÂÚ ÒËÌÚÂÁ ·ÂÎÍÓ’, ’ •ÂÁÛθÚýÚ Ìý•Û¯ýÂÚÒþ ÓÚÎÓÊÂÌËÂ Â“Ó ’ ÚÍýÌþž Ë Ó•“ýÌýž, Áý”•ÊË’ýÂÚÒþ •ÓÒÚ Ë •ýÁ’ËÚË ÊË’ÓÚÌšž.
ç”ÓÒÚýÚÓÍ Ò’ÂÚý ÒÌËÊýÂÚ ÔÓڕ·ÌÓÒÚ¸ Ó•“ýÌËÁÏý ’ ›Ì•“ËË ”Îþ ÔÓ””•ÊýÌËþ ÓÍËÒÎËÚÂθ̚ž Ô•Ó–ÂÒÒýž Ìý ’šÒÓÍÓÏ Û•Ó’ÌÂ, ’šÁš’ýÂÚ ÓÚÎÓÊÂÌË ÊË•ý ’ Ïš¯–ýž Ë Ìý ’ÌÛÚ•ÂÌÌËž Ó•“ýÌýž. èÓ”Ò’ËÌÍË, ÒӔ•Êý˜ËÂÒþ ’ Ò’ÂÚÎÓÏ ÔÓϘÂÌËË, ÛÒ’ýË’ýÎË ËÁ •ý–ËÓÌý Íýθ–Ëþ Ìý 25% Ë ÙÓÒÙÓ•ý Ìý 15% ·Óθ¯Â, —ÂÏ ’ ÁýÚÂÏÌÂÌÌÓÏ ÔÓϘÂÌËË, Ë ’ ÍÓÒÚþž ÓÚÍÎý”š’ýÂÚÒþ ›ÚËž ’˜ÂÒÚ’ Ìý 3,6% ·Óθ¯Â. ç”ÓÒÚýÚÓÍ Ò’ÂÚý, ÌýÓ·Ó•ÓÚ, Ô•Ë’Ó”ËÚ Í ÛÏÂ̸¯ÂÌËœ ÓÚÎÓÊÂÌËþ ÏËÌ•ýθ̚ž ’˜ÂÒÚ’ ’ ÍÓÒÚþÍÂ Ë Í ÔýÚÓÎÓ“Ë—ÂÒÍÓÏÛ ËÁÏÂÌÂÌËœ ÍÓÒÚÌÓÈ ÚÍýÌË. ë’ÂÚ ÒÔÓÒÓ·ÒÚ’ÛÂÚ ÙÓ•ÏË•Ó’ýÌËœ ÊË’ÓÚÌšž Ò Í•ÂÔÍÓÈ ÍÓÌÒÚËÚÛ–ËÂÈ Ë Ô•Ó—ÌšÏ ÍÓÒÚþÍÓÏ.
ëÓ“ÎýÒÌÓ ÁÓÓ“Ë“ËÂÌË—ÂÒÍËÏ Ú•Â·Ó’ýÌËþÏ ÓҒ˜ÂÌÌÓÒÚ¸ ’ ÁÓÌ •ýÁϘÂÌËþ ÍÓ•Ó’ ”ÓÎÊÌý ÒÓÒÚý’ÎþÚ¸ 75ÎÍ (Ô•Ë Ô•Ó”ÓÎÊËÚÂθÌÓÒÚË 14 —ýÒÓ’ ’ ÒÛÚÍË), ÚÂÎþÚ - 100 (12—), Ò’ËÌÓÏýÚÓÍ, ž•þÍÓ’ Ë •ÂÏÓÌÚÌÓ“Ó ÏÓÎÓ”ÌþÍý - 100 (12—), ÓÚÍý•ÏÎË’ýÂÏšž Ò’ËÌÂÈ 50 ÎÍ (8 - 10—).
Çš¯Â ËÁÎÓÊÂÌÌÓ ÔÓÁ’ÓÎþÂÚ ÁýÍÎœ—ËÚ¸, —ÚÓ ËÁ”•ÊÍË Ìý ÛÎÛ—¯ÂÌË ÏËÍ•ÓÍÎËÏýÚý ›ÍÓÌÓÏË—ÂÒÍË ÓÔ•ý’”ýÌš.
Ç. ÑýÌËÎËÌý
ÄÑêÖë 141300 åÓÒÍÓ’ÒÍýþ Ó·Î. “.ë•“ËÂ’ èÓÒý” èÚ˖“•ý” , Ä“•ý•ÌšÈ äÓÎÎÂ”Ê ëÎÛÊ·ý •ýÁ’ËÚËþ Ù•Ï•ÒÚ’ý íÖãÖîéç/îÄäë (254)-6-11-39
![[é·•ýÚÌÓ Ìý ËÌ”ÂÍÒ ÔÛ·ÎËÍý–ËÈ]](../../../images/ccilogo.gif){kind=link}