Copyright © 2000 by Center for Citizen Initiatives.
All rights reserved
ì’ýÊýÂϚ ’ÂÚ•ýÌš ÇÂÎËÍÓÈ éÚ—ÂÒÚ’ÂÌÌÓÈ ’ÓÈÌš ! åš ÔÓÏÌËÏ Ë –ÂÌËÏ ’ý¯Ë ÁýÒÎÛ“Ë Ô•” ̯̚ÌËÏ Ë ·Û”Û˜ËÏË ÔÓÍÓÎÂÌËþÏË. ë ÑÌÂÏ èӷ”š ! ÜË’ËÚ ”ÓÎ“Ó !
Ç ÔÓÒΔÌË “Ó”š ’ êÓÒÒËË Ìý·Îœ”ýÂÚÒþ «“•Ë·ÌÓÈ ·ÛÏ». è•Ë—ËÌý Ô•ÓÒÚý: —•ÂÁ’š—ýÈÌÓ ’šÒÓÍýþ Ô˘’ýþ ÓÚ”ý—ý “•Ë·Ó’. ëÔ•ÓÒ ÌýÒÂÎÂÌËþ Ìý ÌËž ÔÓÒÚÓþÌÌÓ ’ÓÁ•ýÒÚýÂÚ, ý Û”Ó’ÎÂÚ’Ó•þÂÚÒþ ÓÌ ’ ÌÂÔÓÎÌÓÈ ÒÚÂÔÂÌË, ÓÒÓ·ÂÌÌÓ, ’ Ò’þÁË Ò Û—ýÒÚË’¯ËÏËÒþ ÒÎÛ—ýþÏË ÓÚ•ý’ÎÂÌËþ ”ËÍÓ•ýÒÚÛ˜ËÏË “•Ë·ýÏË.
àÒÍÛÒÒÚ’ÂÌÌÓ •ýÁ’”ÂÌË ”•’ӕýÁ•Û¯ýœ˜Ëž “•Ë·Ó’ ”Îþ Ô˘’šž –ÂÎÂÈ ËÏÂÂÚ ÏÌÓ“Ó’ÂÍÓ’Ûœ ËÒÚÓ•Ëœ. òË•ÓÍÓ •ýÒÔ•ÓÒÚ•ýÌÂÌË ÔÓÎÛ—ËÎý ÍÛθÚÛ•ý ǯÂÌÍË Ó·šÍÌÓ’ÂÌÌÓÈ. ǯÂÌÍý - ÁýÏ—ýÚÂÎ¸ÌšÈ “•Ë·, ÒÌËÒÍý’¯ËÈ Ò· ÔÓÔÛÎþ•ÌÓÒÚ¸ ’Ó ’ÒÂÏ ÏË•Â. éÌ ÓÚÌÓÒËÚÂθÌÓ Î“ÍÓ ÔÓ””ýÂÚÒþ ÍÛθÚË’Ë•Ó’ýÌËœ, ÛÒÚÓÈ—Ë’ Í ÍÓÏÔÎÂÍÒÛ ’•Â”ËÚÂÎÂÈ Ë ·ÓÎÂÁÌÂÈ. ǯÂÌÍý Ó—Â̸ ’ÍÛÒÌý Ë ÔËÚýÚÂθÌý, ÔÎÓ”Ó’šÂ ÚÂÎý ÒӔ•ÊýÚ 6,5% ·ÂÎÍý, 308% ÊË•Ó’ Ë ·ÓΠ20% Û“ÎÂ’Ó”Ó’, ý ÚýÍÊ –ÂÌ̚ ýÏËÌÓÍËÒÎÓÚš Ë ÏËÍ•Ó›ÎÂÏÂÌÚš. ùÚÓÚ “•Ë· ’ÔÓÎÌ ÒÓÔÓÒÚý’ËÏ Ò Ù•ÛÍÚýÏË, ý ÔÓ ÓÚ”ÂÎ¸ÌšÏ ›ÎÂÏÂÌÚýÏ, ÌýÔ•ËÏ•, ÙÓÒÙÓ•Û - Ò •š·ÓÈ.
ÇýÊÌýþ ÓÒÓ·ÂÌÌÓÒÚ¸ žËÏË—ÂÒÍÓ“Ó ÒÓÒÚý’ý - ÌýÎË—Ë ’ËÚýÏËÌÓ’ Ä, Ç1, Ç2, ë, Ñ, êê. é·Îý”ýÂÚ ’¯ÂÌÍý Ë ·ýÍÚÂ•Ë–Ë”ÌšÏ ”ÂÈÒÚ’ËÂÏ, Ë ÒÔÓÒÓ·ÒÚ’ÛÂÚ ’š’”ÂÌËœ ËÁ Ó•“ýÌËÁÏý ÚÓÍÒËÌÓ’.
êñ «ÅËÓÌËÍý», ÒÔ–ËýÎËÁË•ÛþÒ¸ Ò 1992 “Ó”ý Ìý Ô•ÓËÁ’Ó”ÒÚ’Â ÏË–ÂÎËþ, “•Ë·Ìšž ·ÎÓÍÓ’, ’š•ý˜Ë’ýÌËË ’¯ÂÌÍË, •ýÁ•ý·ÓÚýÎ ËÌÚÂÌÒË’ÌÛœ ÚžÌÓÎÓ“Ëœ ’š•ý˜Ë’ýÌËþ “•Ë·Ó’ ÚýÍÓ“Ó •Ó”ý ’ ÛÒÎÓ’Ëþž —ýÒÚÌÓ“Ó žÓÁþÈÒÚ’ý. è•Ë ›ÚÓÏ:
| ëÓÒÚý’ ÏýÚ•ËýÎÓ’ | äÓÎË—ÂÒÚ’Ó |
|---|---|
| 1. éÔËÎÍË (ÒÛžËÂ, Á”Ó•Ó’šÂ) | 25 Î (2,5 ’”•ý) |
| 2. ÄÍÚË’ýÚÓ• (Ó•“ýÌË—ÂÒÍËÂ ”Ó·ý’ÍË) | 75 “ (1 ÔÓ•–Ëþ) |
| 3.ÇÓ”ý ÓÚ 90 ”Ó 100 “•ý”. ë | 15 Î - 17 Î |
| 4. åË–ÂÎËÈ | 0,5 Í“ |
| èÓÎË›ÚËÎÂÌÓ’šÈ ϯÓÍ | 350 ( 750 ÏÏ |
è•Ó–ÂÌÚÌÓ ÒÓÓÚÌÓ¯ÂÌËÂ
( 1 ( 10 )
0,5 Í“ ÏË–ÂÎËþ - 5 Í“ ÓÔËÎÓÍ
( 1 ( 3 )
5 ÓÔËÎÓÍ - Ì ÏÂÌ 15 Î ’Ó”š
éÒÌӒ̚ ÔÓÍýÁýÚÂÎË Íý—ÂÒÚ’ý ÓÔËÎý :
Ä. çÂÓ·žÓ”ËÏÓ ÍÓÎË—ÂÒÚ’Ó ÓÔËÎÓÍ ÒϯýÚ¸ •ý’ÌÓÏ•ÌÓ Ò ÒÓÓÚ’ÂÚÒÚ’Ûœ˜ËÏ ÍÓÎË—ÂÒÚ’ÓÏ Ó•“ýÌË—ÂÒÍÓÈ ”Ó·ý’ÍË (ýÍÚË’ýÚÓ•ý) Ë ÁýÒšÔýÚ¸ ’ ÚÍýÌšÈ ÒËÌÚÂÚË—ÂÒÍËÈ Ï¯ÓÍ.
Å. å¯ÓÍ Ô•ÂÌÂÒÚË ’ ÏÂÒÚÓ ÒÓ Ò’Ó·Ó”ÌšÏ ÒÎË’ÓÏ ’Ó”š.
Ç. áýÎË’ýÂÏ Ï¯ÓÍ Ò ÓÔËÎÓÏ “Ó•þ—ÂÈ ’Ó”ÓÈ ( ÚÂÏÔ•ýÚÛ•ý ’Ó”š 95 - 100Óë ).
É. éÒÚý’ÎþÂÏ ÓÔËÎÍË Ìý 12 - 24 —ýÒý ”Îþ ÓžÎýÊ”ÂÌËþ Ë Û”ýÎÂÌËþ ËÁÎ˯ÍÓ’ ’Ó”š.
ÉÓÚÓ’šÈ ÒÛ·ÒÚ•ýÚ Î“ÍÓ •ýÒÒšÔýÂÚÒþ Ë Ì ԕËÎËÔýÂÚ Í Îý”ÓÌþÏ.
Ä. í˜ýÚÂθÌÓ ÏÓÂÏ •ÛÍË Ë •ýÁÏËÌýÂÏ ÏË–ÂÎËÈ ”Ó ÓÚ”Âθ̚ž Á•ÂÌ ’ —ËÒÚÓÈ ÔÓÒÛ”Â. Ç ›ÚÓÚ ÏÓÏÂÌÚ ÒÛ·ÒÚ•ýÚ Ë ÏË–ÂÎËÈ ”ÓÎÊÌš ËÏÂÚ¸ ÍÓÏÌýÚÌÛœ ÚÂÏÔ•ýÚÛ•Û.
Å. ÇšÍÎý”š’ýÂÏ Ó•“ýÌË—ÂÒÍËÈ ÒÛ·ÒÚ•ýÚ ’ —ËÒÚšÈ ÔÓÎË›ÚËÎÂÌÓ’šÈ ϯÓÍ, Ú˜ýÚÂθÌÓ Ô•Âϯ˒ýþ Ò ÏË–ÂÎËÂÏ ”Ó Ó”ÌÓ•Ó”ÌÓÈ ÏýÒÒš.
É. ìÔÎÓÚÌþÂÏ ÒӔ•ÊËÏӠϯÍý Ì ӗÂ̸ ÒËθÌÓ, Ғ•žÛ ÔÓÒÂþÚ¸ ˜ÂÔÓÚÍÛ ÏË–ÂÎËþ.
Ñ. è•ÓÍýΚ’ýÂÏ ’ ϯ͠300 Óڒ•ÒÚËÈ ”ËýÏÂÚ•ÓÏ 1 ÏËÎÎËÏÂÚ• ÔÓ ’ÒÂÈ ÔӒ•žÌÓÒÚË ·ÎÓÍý.
åË–ÂÎËÈ Ô•Ó•ýÒÚýÂÚ Ô•Ë ÍÓÏÌýÚÌÓÈ ÚÂÏÔ•ýÚÛ•Â 18 - 20 “•ý”.ë ’ Ú—ÂÌË ÌÂÒÍÓθÍËž Ì”Âθ (2 - 3 Ì”ÂÎË).
çý Ô•’ÓÏ ›ÚýÔ Ìý·Îœ”ýÂÚÒþ ’Ë”ËÏÓ “ÎýÁÓÏ ÔÛ¯ÂÌË ( 0 - 7 ”ÌÂÈ).
çý ’ÚÓ•ÓÏ ›ÚýÔ ÔÛ¯ÂÌË ےÂÎË—Ë’ýÂÚÒþ Ìý ÒÚÓθÍÓ, —ÚÓ ÔÓþ’ÎþÂÚÒþ ÚÓÎÒÚšÈ ÒÎÓÈ ·ÂÎÓ“Ó ËÎË ÊÂÎÚÓ’ýÚÓ“Ó –’ÂÚý, ÌýÁš’ýÂÏšÈ ÒÚ•ÓÏÓÏ ( 7 - 21 ”Â̸ ).
áýÍÎœ—ËÚÂÎ¸ÌšÈ ›ÚýÔ ÒÓÁ•Â’ýÌËþ ·ÎÓÍý - ÔÓþ’ÎÂÌË Áý—ýÚÍÓ’ ÔÎÓ”Ó’šž ÚÂÎ “•Ë·Ó’ -Ô•ËÏÓ•”ËË - (21 - 25 ”ÌÂÈ).
éҒ˜ÂÌË ’ ›ÚÓÚ Ô•ËÓ” Ì ڕ·ÛÂÚÒþ.
è•ËÁÌýÍË “ÓÚÓ’ÌÓÒÚË ·ÎÓÍý Í ÔÎÓ”ÓÌÓ¯ÂÌËœ: Ó·•ýÁÓ’ýÌË Ìý ÔӒ•žÌÓÒÚË ·ÎÓÍý ’Ë”ËÏšž “ÎýÁÓÏ Áý—ýÚÍÓ’ ÔÎÓ”Ó’šž ÚÂÎ ’ ’˔ ÏËÍ•ÓÒÍÓÔË—ÂÒÍËž ÒÍÓÔÎÂÌËÈ “•Ë·Ìšž ÚÂÎ - ÛÔÎÓÚÌÂÌËÈ.
É•Ë· ’¯ÂÌÍË •ýÒÚÂÚ Ô•Ë ÒΔۜ˜Ëž ÏËÍ•ÓÍÎËÏýÚË—ÂÒÍËž Ôý•ýÏÂÚ•ýž:
ÑÎþ ’š•ý˜Ë’ýÌËþ ÏÓÊÌÓ ËÒÔÓθÁÓ’ýÚ¸ Îœ·Ó ҒӷӔÌÓ ÔÓϘÂÌËÂ. ùÚÓ ÏÓÊÂÚ ·šÚ¸ ÎÓ”ÊËþ, ÔÓ”’ýÎ, —•”ýÍ, Ô•ËÛÒý”·ÌÓ žÓÁþÈÒÚ’Ó. É•Ë·š Ì Μ·þÚ Ô•þÏšž ÒÓÎÌ—̚ž ÎÛ—ÂÈ, ÔÓ›ÚÓÏÛ ”Îþ ’š•ý˜Ë’ýÌËþ ÊÂÎýÚÂθÌÓ —ÒÔÓθÁÓ’ýÚ¸ ÁýÚÂÏÌÂÌ̚ ÏÂÒÚý.
êýÒÚÛÚ “•Ë·š Ò•ÓÒÚÍýÏË ’ Ú—ÂÌË 5 - 6 ”ÌÂÈ. èÓÒΠҷӕý Ô•’Ó“Ó Û•ÓÊýþ ÒΔۜ˜Ë ’ÓÎÌš Ë”ÛÚ Ò ËÌÚ•’ýÎÓÏ ’ 10 - 14 ”ÌÂÈ.
è•Ë ÒÓ·Îœ”ÂÌËË ÏËÍ•ÓÍÎËÏýÚË—ÂÒÍËž Ôý•ýÏÂÚ•Ó’ Û•ÓÊýÈÌÓÒÚ¸ ÒÓÒÚý’ÎþÂÚ ÓÚ 25 ”Ó 45% ÓÚ ’ÂÒý Ó•“ýÌË—ÂÒÍÓ“Ó ÒÛ·ÒÚ•ýÚý.
òÎþÔÍý ÔÎÓ”Ó’Ó“Ó ÚÂÎý ’ Ìý—ýΠ•ýÁ’ËÚËþ ÚÂÏÌÓ ÓÍ•ý¯ÂÌÌýþ, ÔÓÁÊ - ÔÂÔÂθÌÓ-Ò•ýþ, ’ Á•ÂÎÓÒÚË - •ÂÁÍÓ Ò’ÂÚÎÂÂÚ. è•Ë Ô•ÂÁ•Â’ýÌËË ¯ÎþÔÍý Û “•Ë·Ó’ ÒÚýÌÓ’ËÚÒþ ÎÓÏÍÓÈ Ë ”•þ·ÎÓÈ, ÔÓþ’ÎþÂÚÒþ ÍÓ•Ë—ÌÂ’ýþ ÍýÂÏÍý ÔÓ Í•ýœ, ÌÓÊÍý ”•’ÂÌÂÂÚ. í•þÂÚÒþ ÚÓ’ý•ÌšÈ ’Ë” Ë •ÂÁÍÓ ÒÌËÊýœÚÒþ ’ÍÛÒÓ’šÂ Ë ÔËÚýÚÂθ̚ Íý—ÂÒÚ’ý.
ë•ÓÒÚÓÍ “•Ë·Ó’ Ò —•ÂÔË–ÂÓ·•ýÁÌšÏ •ýÒÔÓÎÓÊÂÌËÂÏ ¯ÎþÔÓÍ ÌÂÓ·žÓ”ËÏÓ ýÍÍÛ•ýÚÌÓ ÓÚÎÓÏËÚ¸ ÓÚ ·ÎÓÍý Ë Ò•ÂÁýÚ¸ ÓÔËÎÍË.
Çš·Ó•Ó—Ìýþ Ò•ÂÁÍý “•Ë·Ó’ Ì”ÓÔÛÒÚËÏý !
ë•ÓÍ ž•ýÌÂÌËþ Ò’ÂÊËž “•Ë·Ó’ Ô•Ë ÚÂÏÔ•ýÚÛ•Â ÓÚ 0 ”Ó +5 “•ý”. ë - 7 ”ÌÂÈ, ”Ó +20 “•ý”.ë - 6 —ýÒÓ’.
èÓÒΠÒÌþÚËþ ÓÒÌÓ’ÌÓ“Ó Û•ÓÊýþ, ÓÚ•ý·ÓÚýÌ̚ ·ÎÓÍË ÒÔÓÒÓ·Ìš Í ÔÎÓ”ÓÌÓ¯ÂÌËœ ”ÎËÚÂÎ¸ÌšÈ Ò•ÓÍ (˜ 2 - 3 ÏÂÒþ–ý0, Ó”ÌýÍÓ, Û•ÓÊýÈÌÓÒÚ¸ •ÂÁÍÓ ÒÌËÊýÂÚÒþ Ë ”•ÊýÚ¸ ÚýÍÓÈ ·ÎÓÍ ÒÚýÌÓ’ËÚÒþ Ì•ÂÌÚý·ÂθÌÓ. àÒÔÓθÁÓ’ýÌÌšÈ ·ÎÓÍ ÏÓÊÂÚ ÒÎÛÊËÚ¸ –ÂÌÌšÏ Ó•“ýÌË—ÂÒÍËÏ Û”Ó·•ÂÌËÂÏ, ý ÚýÍÊ ·ÂÎÍÓ’ÓÈ ·ËÓ”Ó·ý’ÍÓÈ ’ ÍÓ•Ï ÒÂθÒÍÓžÓÁþÈÒÚ’ÂÌÌšÏ ÊË’ÓÚÌšÏ (ÍÛ•ýÏ, Ò’Ë̸þÏ).
è•Ë ÓÒ’ÓÂÌËË ÚžÌÓÎÓ“ËË ’š•ý˜Ë’ýÌËþ “•Ë·Ó’ ÏÓ“ÛÚ ·šÚ¸ ”ÓÔÛ˜ÂÌš ӯ˷ÍË, ÒÌËÊýœ˜Ë •ÂÁÛθÚýÚË’ÌÓÒÚ¸.
| Ç̯ÌË ԕËÁÌýÍË | è•Ë—ËÌý | ìÒÚ•ýÌÂÌË |
|---|---|---|
| 1.ëÎý·Ó ÔÛ¯ÂÌËÂ, ÓÚÒÛÚÒÚ’Ë ÒÚ•ÓÏš, ÚÂÏ̚ ËÎË ÁÂÎÂ̚ ÔþÚÌý Ìý ÔӒ•žÌÓÒÚË ·ÎÓÍý | ÇÌÂÒÂÌË ËÌÙÂÍ–ËË, “•þÁË; ÌÂÒÓÓÚ’ÂÚÒÚ’Ë “Ë“ËÂÌË—ÂÒÍËÏ Ú•Â·Ó’ýÌËþÏ ’ Ô•Ó–ÂÒÒ ËÌÓÍÛÎË•Ó’ýÌËþ; ’Ó”ý ÌËÊ 90 “•ý”. Ò | éÚ”ÂÎËÚ¸ ·ÎÓÍË Ò ’š¯ÂÔ•—ËÒÎÂÌÌšÏË Ô•ËÁÌýÍýÏË ÓÚ Íý—ÂÒÚ’ÂÌÌšž ·ÎÓÍÓ’ |
| 2.áý”•ÊÍý •ýÁ’ËÚËþ Ë ÔÎÓ”ÓÌÓ¯ÂÌËþ | ç”ÓÒÚýÚÓÍ ’ÂÌÚËÎþ–ËË; Ìý•Û¯ÂÌË ÚÂÏÔ•ýÚÛ•ÌÓ“Ó •ÂÊËÏý Ë ’ÎýÊÌÓÒÚË | éڕ“ÛÎË•Ó’ýÚ¸ ÏËÍ•ÓÍÎËÏýÚ |
| 3.ëÌËÊÂÌË ەÓÊýÈÌÓÒÚË | çý•Û¯ÂÌËþ ’ Ô•Ë“ÓÚÓ’ÎÂÌËË “•Ë·ÌÓ“Ó ·ÎÓÍý; ÌÂÔ•ý’ËÎ¸ÌšÈ ÛžÓ” | ÇÌËÏýÚÂθÌÓ ËÁÛ—ËÚ¸ ÚžÌÓÎÓ“Ëœ |
ížÌÓÎÓ“Ëþ •ýÁ•ý·ÓÚýÌý Íý̔˔ýÚÓÏ Ï”˖ËÌÒÍËž ÌýÛÍ ìÙËÏ–Â’šÏ Ä.î.
åýÚ•ËýÎ ÔÓ”“ÓÚÓ’ÎÂÌ Ô•ÂÔÓ”ý’ýÚÂÎÂÏ ÇÒÂ’ÓÎÓÊÒÍÓ“Ó ÒÂθÒÍÓžÓÁþÈÒÚ’ÂÌÌÓ“Ó ÍÓÎΔÊý äýÎËÌËÌÓÈ Ö.ä.
![[é·•ýÚÌÓ Ìý ËÌ”ÂÍÒ ÔÛ·ÎËÍý–ËÈ]](../../../images/ccilogo.gif){kind=link}