Классификатор форм собственности (Утв.Госкомстат 20.04.93 47)
Утвержден Постановлением Госкомстата России от 20 апреля 1993 г. N 47 КЛАССИФИКАТОР ФОРМ СОБСТВЕННОСТИ Введение 1. Настоящий Классификатор форм собственности (КФС) является ведомственным нормативным документом Госкомстата России, обязательным для использования при сборе и обработке информации в системе государственной статистики, а также в Общероссийском классификаторе предприятий и организаций (ОКПО) и Едином государственном регистре предприятий и организаций всех форм собственности и хозяйствования (ЕГРПО). 2. Классификатор форм собственности может использоваться для классификации и кодирования объектов права собственности: земли, других природных ресурсов, жилищного фонда, средств производства, предметов потребления и иного имущества, а также предприятий и других организаций (как в связи, так и вне связи с их группировкой по организационно-правовым формам). 3. В Классификатор включены формы собственности, установленные Конституцией Российской Федерации (с изменениями и дополнениями, внесенными VII Съездом народных депутатов Российской Федерации), а также выделены классификационные группировки с учетом законов "О собственности в РСФСР", "О предприятиях и предпринимательской деятельности", "Об иностранных инвестициях в РСФСР", "О потребительской кооперации в Российской Федерации", "О крестьянском (фермерском) хозяйстве", "Об основах федеральной жилищной политики", Гражданского кодекса РСФСР и других законодательных актов Российской Федерации. 4. Классификатор состоит из Основной схемы Классификатора форм собственности, построенной по иерархическому методу (предназначенной для использования в отчетности, в ОКПО и ЕГРПО), и фасетов, позволяющих дать дополнительную характеристику правового статуса имущества (для возможного использования в специальных статистических обследованиях). 5. Позиция Основной схемы Классификатора форм собственности содержит: - классификационный код (цифровой, переменной длины, построенный по последовательному методу) (графа 1); - наименование формы собственности или группировки форм собственности (графа 2); - идентификационный код (цифровой, двухразрядный, построенный по серийно-порядковому методу) (графа 3); - алгоритм группировки (представляющий группировочные позиции как суммы других позиций в идентификационных кодах) (графа 4). 6. К наименованиям некоторых позиций Основной схемы классификатора даны примечания, содержащие пояснения их содержания, а также возможные способы углубления классификации смешанных форм собственности. 7. В Приложении приведены выдержки из законодательных и других нормативных актов, относящиеся к основным категориям, используемым в классификаторе. 8. Ведение Классификатора форм собственности осуществляется в следующем порядке: - эталонный экземпляр Классификатора ведет ГИВЦ Госкомстата России; - подготовка изменений в Классификатор с учетом предложений пользователей осуществляется Управлением методологии организации статистики совместно с ИСЭИ Госкомстата России по согласованию с ГИВЦ и заинтересованными подразделениями Госкомстата России; - изменения Классификатора с указанием порядка и сроков их введения в действие утверждаются руководством Госкомстата России по представлению Управления методологии и организации статистики и передаются в ГИВЦ Госкомстата России; - ГИВЦ Госкомстата России осуществляет внесение изменений в эталонный экземпляр Классификатора и оповещение пользователей об утвержденных изменениях, порядке и сроках их введения в действие. 9. Порядок использования данного Классификатора в ОКПО, в ЕГРПО и в статистической отчетности определен в Методических указаниях по применению в государственной статистике классификаторов форм собственности и организационно-правовых форм хозяйствующих субъектов, утвержденных Госкомстатом России. 1. ОСНОВНАЯ СХЕМА КЛАССИФИКАТОРА ФОРМ СОБСТВЕННОСТИ ---------+----------------------------------+---------+----------- Классифи-| |Идентифи-|Алгоритм кационный| Наименование |кационный|группировки код | |код | ---------+----------------------------------+---------+----------- 1 | 2 | 3 | 4 ---------+----------------------------------+---------+----------- | | | 1 |РОССИЙСКАЯ СОБСТВЕННОСТЬ <*> |10 |1) 11 + 14 | | | + 15 + 16 | | | + 17 | | |2) 11 + 14 | | | + 15 + 16 | | | + 17 + 19 1.1 |Государственная собственность |11 | | | | 1.1.1 |Федеральная собственность |12 | | | | 1.1.2 |Собственность субъектов федерации |13 | | | | 1.2 |Муниципальная собственность |14 | | | | 1.3 |Собственность общественных объеди-|15 | |нений (организаций) | | | | | 1.4 |Частная собственность |16 | | | | 1.5 |Смешанная российская собственность|17 | |(без иностранного участия) <**> | | | | | 1.6 |Российская собственность в составе|19 | |смешанной собственности с иност-| | |ранным участием <***> | | | | | 2 |ИНОСТРАННАЯ СОБСТВЕННОСТЬ <*> |20 |1) 21 + 22 | | | + 23 + 27 | | |2) 21 + 22 | | | + 23 + 27 | | | + 29 2.1 |Собственность международных орга-|21 | |низаций | | | | | 2.2 |Собственность иностранных госу-|22 | |дарств | | | | | 2.3 |Собственность иностранных юриди-|23 | |ческих лиц, граждан и лиц без| | |гражданства | | | | | 2.4 |Смешанная иностранная собствен-|27 | |ность (без российского учас-| | |тия) <**> | | | | | 2.5 |Иностранная собственность в соста-|29 | |ве смешанной собственности с рос-| | |сийским участием <***> | | | | | 3 |СМЕШАННАЯ СОБСТВЕННОСТЬ С СОВМЕСТ-|30 | |НЫМ РОССИЙСКИМ И ИНОСТРАННЫМ УЧАС-| | |ТИЕМ <**> | | ---------+----------------------------------+---------+---------- ------------------------------- <*> Позиции "1 Российская собственность" и "2 Иностранная собственность" могут интерпретироваться в двояком смысле в зависимости от целей классификации и характера классифицируемых объектов: 1) как группировки, включающие объекты смешанных форм собственности (например, предприятия, организации) в целом (см. алгоритмы "1)" в графе 4) и 2) как группировки, включающие доли имущества (например, доли в уставном фонде), т.е. соответствующие части имущественных объектов со смешанными формами собственности (см. алгоритмы "2)" в графе 4). В первом случае позиции "1.6 Российская собственность в составе смешанной собственности с иностранным участием" и "2.5 Иностранная собственность в составе смешанной собственности с российским участием" не используются; во втором случае не используется позиция "3 Смешанная собственность с совместным российским и иностранным участием". <**> Позиции "1.5 Смешанная российская собственность (без иностранного участия)", "2.4 Смешанная иностранная собственность (без российского участия)" и "3 Смешанная собственность с совместным российским и иностранным участием" (представляющие собой группировки объектов смешанных форм собственности в целом) используются в ОКПО, ЕГРПО и в отчетности при отнесении к формам собственности предприятий и организаций в целом. Эти позиции могут детализироваться по более дробным группировкам смешанных форм собственности (например, из позиции 1.5 могут быть выделены "Смешанная российская собственность с долей государственной собственности", "Смешанная российская собственность с долей федеральной собственности" и т.д.). <***> Позиции "1.6 Российская собственность в составе смешанной собственности с иностранным участием" и "2.5 Иностранная собственность в составе смешанной собственности с российским участием" (представляющие собой группировки долей имущества, находящегося в смешанных формах собственности) не используются в ОКПО, ЕГРПО и в отчетности при отнесении к формам собственности предприятий и организаций в целом. Эти позиции могут далее детализироваться по более дробным группировкам, выражающим определенные доли в смешанной собственности (например, из позиции 1.6 могут быть выделены "Российская государственная собственность в составе смешанной собственности с иностранным участием", "Российская федеральная собственность в составе смешанной собственности с иностранным участием" и т.д.). 2. ФАСЕТЫ КЛАССИФИКАТОРА ФОРМ СОБСТВЕННОСТИ Фасет 1. Характеристика имущества по субъектам права собственности 1 Собственность одного лица (собственника) 2 - государства 3 - юридического лица 4 - физического лица 5 Общая (коллективная собственность) 6 - общая долевая собственность 7 - общая совместная собственность Фасет 2. Характеристика правового статуса имущества 1 Имущество в собственности 2 Имущество в полном хозяйственном ведении 3 Имущество в оперативном управлении 4 Имущество арендованное 5 Имущество в доверительном управлении (траст) 6 Имущество в залоге 7 Имущество в пожизненном наследуемом владении 8 Имущество во владении 9 Имущество в пользовании Фасет 3. Характеристика места пребывания имущества 1 Имущество на территории России 2 Имущество за рубежом 3 - в странах СНГ 4 - в других странах Фасет 4. Группировка собственников иностранного имущества 1 Имущество собственников стран - членов СНГ 2 Имущество собственников других стран Приложение к Классификатору форм собственности ОСНОВНЫЕ НОРМАТИВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ О ФОРМАХ СОБСТВЕННОСТИ Ниже приведены выдержки из законодательных и других нормативных актов, раскрывающих содержание основных категорий, использованных в Классификаторе форм собственности. 1. Формы собственности "В Российской Федерации признаются и защищаются следующие формы собственности: частная (юридических лиц и граждан), коллективная (общая совместная, общая долевая), государственная, муниципальная и собственность общественных объединений" (см. статью 10 Конституции Российской Федерации, в редакции Закона Российской Федерации "Об изменениях и дополнениях Конституции (Основного Закона) Российской Федерации - России" от 9 декабря 1992 г. N 4061-1). "В Российской Федерации устанавливаются следующие формы собственности на природные ресурсы: государственная (федеральная, республик в составе Российской Федерации, автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга), муниципальная, частная (юридических лиц и граждан), коллективная (общая, совместная, общая долевая)" (см. статью 11 Конституции Российской Федерации в редакции названного выше Закона от 9 декабря 1992 г. N 4061-1). "Верховному Совету Российской Федерации в шестимесячный срок привести законодательство Российской Федерации в соответствии с настоящим Законом" (см. названный выше Закон от 9 декабря 1992 г. N 4061-1). "Недвижимость в жилищной сфере, включая жилищный фонд, либо ее часть может находиться в частной (граждан, юридических лиц), государственной, муниципальной собственности, в собственности общественных объединений, а также в коллективной собственности и переходить из одной формы в другую в порядке, установленном законодательством" (см. статью 6 Закона Российской Федерации "Об основах федеральной жилищной политики" от 24 декабря 1992 г., N 4218-1). 2. Субъекты права собственности "Имущество может находиться в собственности гражданина, юридического лица, государства" (см. статью 44 "Основ гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик"). 3. Общая (коллективная) собственность "Имущество может принадлежать на праве общей (коллективной) собственности одновременно нескольким лицам с определенной долей каждого из них (долевая собственность) или без определения долей (совместная собственность)" (см. статью 3 Закона РСФСР "О собственности в РСФСР"; см. также статью 116 "Гражданского кодекса РСФСР", статью 46 "Основ гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик"). 4. Смешанная собственность "Допускается объединение имуществ, находящихся в частной, государственной, муниципальной собственности и собственности общественных объединений (организаций), если иное не предусмотрено законом" (см. статью 3 Закона РСФСР "О собственности в РСФСР"). "В РСФСР могут создаваться и действовать предприятия смешанной формы собственности, основанные на объединении имущества, находящегося в частной, муниципальной и государственной собственности, а также в собственности общественных организаций, иностранных государств, юридических лиц и граждан" (см. статью 5 Закона РСФСР "О предприятиях и предпринимательской деятельности"). 5. Собственность арендных предприятий "В соответствии с договором об аренде произведенная продукция, полученные доходы и другое приобретенное за счет средств арендатора (товарищества) имущество за вычетом арендной платы и других обязательных платежей является его собственностью" (см. статью 15 Закона РСФСР "О собственности в РСФСР"). "В имуществе арендатора - предприятия, созданного членами трудового коллектива на основе аренды имущества государственного, муниципального предприятия, должны быть определены размеры вкладов трудового коллектива, физических и юридических лиц, имеющих имущество на праве собственности (долю в капитале) в имущественном комплексе арендатора, являющемся их общей собственностью" (см. п. 9 "Указа Президента Российской Федерации "О регулировании арендных отношений и приватизации имущества государственных и муниципальных предприятий, сданного в аренду", 14 октября 1992 г. N 1230). 6. Собственность колхозов, совхозов и других сельских хозяйств "Собственностью совхозов, колхозов, кооперативных организаций, крестьянских хозяйств, их объединений являются произведенная ими продукция, средства производства и другое имущество, необходимое для осуществления их производственной и иной не запрещенной законом деятельности" (см. статью 12 Конституции (Основного Закона) Российской Федерации). 7. Собственность крестьянского (фермерского) хозяйства "Имущество крестьянского хозяйства принадлежит его членам на правах общей долевой собственности. При единогласном решении членов крестьянского хозяйства имущество может находиться в общей совместной собственности" (см. статью 15 Закона Российской Советской Федеративной Социалистической Республики "О крестьянском (фермерском) хозяйстве"). 8. Право полного хозяйственного ведения имущества "Имущество, являющееся государственной или муниципальной собственностью и закрепленное за государственным или муниципальным предприятием, принадлежит ему на праве полного хозяйственного ведения" (см. статью 24 Закона РСФСР "О собственности в РСФСР"). 9. Право оперативного управления имуществом "Имущество, являющееся государственной или муниципальной собственностью и закрепленное собственником за учреждением, состоящим на государственном или муниципальном бюджете, находится в оперативном управлении этого учреждения" (см. статью 24 Закона РСФСР "О собственности в РСФСР"). 10. Иностранные инвестиции "Иностранными инвестициями являются все виды имущественных и интеллектуальных ценностей, вкладываемые иностранными инвесторами в объекты предпринимательской деятельности в целях получения прибыли (дохода)" (см. статью 2 Закона "Об иностранных инвестициях в РСФСР"). 11. Осуществление иностранных инвестиций "Иностранные инвесторы имеют право осуществлять инвестирование на территории РСФСР путем: - долевого участия в предприятиях, создаваемых совместно с юридическими лицами и гражданами РСФСР и других союзных республик; - создания предприятий, полностью принадлежащих иностранным инвесторам, а также филиалов иностранных юридических лиц; - приобретения предприятий, имущественных комплексов, зданий, сооружений, долей участия в предприятиях, паев, акций, облигаций и других ценных бумаг, а также иного имущества, которое в соответствии с действующим на территории РСФСР законодательством может принадлежать иностранным инвесторам; - приобретения прав пользования землей и иными природными ресурсами; - приобретения иных имущественных прав; - иной деятельности по осуществлению инвестиций, не запрещенной действующим на территории РСФСР законодательством, включая предоставление займов, кредитов, имущества и имущественных прав." (см. статью 3 Закона РСФСР "Об иностранных инвестициях в РСФСР"). 12. Приобретение иностранными инвесторами долей участия, паев, акций и иных ценных бумаг предприятий "Иностранные инвесторы вправе приобретать доли участия, паи, акции и иные ценные бумаги предприятий, расположенных на территории РСФСР" (см. статью 35 Закона РСФСР "Об иностранных инвестициях в РСФСР"). "Иностранные инвесторы могут участвовать в приватизации государственных и муниципальных предприятий, а также объектов незавершенного капитального строительства на территории РСФСР" (см. статью 37 того же Закона). 13. Сдача имущества в аренду иностранным инвесторам "Сдача имущества в аренду иностранным инвесторам, предприятиям с иностранными инвестициями осуществляется арендодателями на основании договоров аренды в соответствии с действующим на территории РСФСР законодательством" (см. статью 39 Закона РСФСР "Об иностранных инвестициях в РСФСР"). 14. Концессионные договоры "Предоставление иностранным инвесторам прав на разработку и освоение возобновляемых и невозобновляемых природных ресурсов и проведение хозяйственной деятельности, связанной с использованием объектов, находящихся в государственной собственности, но не переданных предприятиям, учреждениям, организациям в полное хозяйственное ведение или в оперативное управление..." (см. статью 39 Закона РСФСР "Об иностранных инвестициях в РСФСР"). 15. Собственность потребительских обществ "Имущество потребительских обществ принадлежит пайщикам на праве частной (общей долевой, общей совместной) собственности" (см. статью 5 Закона Российской Федерации "О потребительской кооперации в Российской Федерации"). 16. Формы собственности санаторно-курортных учреждений региона Кавказских Минеральных Вод "Установить, что организационно-правовая форма санаторно - курортных учреждений региона Кавказских Минеральных Вод определяется следующим образом: - санаторно-курортные учреждения, находящиеся на балансе государственных предприятий, министерств, ведомств, являются объектами федеральной собственности; - санаторно-курортные учреждения, находящиеся на балансе кооперативных и иных негосударственных структур, сохраняют свой статус;